Forskrift om reduksjon av utslipp av bensindamp

Contents

§ 1Formål og virkeområde#

Formålet med forskriften er å redusere utslipp av bensindamp fra lagring og distribusjon av bensin, og under påfylling av motorkjøretøy på bensinstasjon.For dette formål bestemmer forskriften hvordan anlegg og kjøretøy som brukes til lagring, lasting og transport av bensin fra en terminal til en annen eller fra en terminal til en bensinstasjon skal konstrueres og drives, og stiller krav til gjenvinning av bensindamp fra bensinpumper.

§ 2Definisjoner#

I denne forskriften menes meda. bensin: alle petroleumsderivater med eller uten tilsetninger som har et damptrykk etter Reid-metoden på 27,6 kilopascal eller mer og er beregnet på bruk som drivstoff for motorvogner, unntatt flytende petroleumsgass (LPG),b. bensindamp: alle gassformige forbindelser som fordamper fra bensin,c. lagringsanlegg: alle faste tanker som brukes til lagring av bensin på en terminal,d. terminal: alle anlegg som brukes til lagring og lasting av bensin på tankkjøretøyer, transporttanker på jernbane, herunder alle lagringsenheter på anlegget,e. transporttank: alle typer tanker nevnt i forskrift av 20. desember 1996 nr. 1339 om transport av farlig gods på veg og jernbane og som brukes til transport av bensin fra en terminal til en annen eller fra en terminal til en bensinstasjon,f. tankkjøretøy: kjøretøy for transport av væsker, gasser, pudderformige eller granulerte stoffer i et eller flere faste tanker,g. bensinstasjon: alle anlegg der bensin fylles på motorvogners drivstofftanker fra faste lagringstanker,h. eksisterende lagringsanlegg, terminaler, transporttanker: i drift før 10. februar 1999 eller individuell bygge- eller driftstillatelse etter krav i nasjonal lovgivning gitt før 10. februar 1999,i. nye lagringsanlegg, terminaler, transporttanker: det som ikke omfattes av bokstav h),j. eksisterende bensinstasjon: bygget eller som har individuell bygge- eller driftstillatelse gitt før 1. januar 2012,k. ny bensinstasjon: bygget eller som har individuell bygge- eller driftstillatelse gitt fra og med 1. januar 2012,l. gjennomstrømningsmengde: den største samlede årlige mengde bensin som i de tre foregående år er overført fra et lagringsanlegg på en terminal eller en bensinstasjon til transporttanker. I § 7 skal gjennomstrømningsmengde regnes som samlet årlig mengde bensin overført fra transporttank til bensinstasjon.m. dampgjenvinningsanlegg: anlegg for gjenvinning av bensin fra damp,n. mellomlagring av damp: mellomlagring av damp i en tank med fast tak ved en terminal for senere overføring til en annen terminal med tanke på gjenvinning. Overføring av damp fra et lagringsanlegg til et annet på samme terminal skal ikke anses som mellomlagring av damp i henhold til dette direktiv,o. lasteanlegg: alle anlegg på en terminal der det kan lastes bensin på transporttanker. Lasteanlegg for tankkjøretøyer omfatter én eller flere lasteinnretninger,p. lasteinnretning: alle innretninger på en terminal der det kan lastes bensin på ett tankkjøretøy av gangen.q. fase II-bensindampgjenvinningssystem: utstyr som gjenvinner bensindamp som fortrenges fra kjøretøyets bensintank under fylling av bensin på bensinstasjon, og som overfører slik bensindamp til en lagringstank på bensinstasjonen eller tilbake til bensinpumpen for videresalg,r. bensindampgjenvinningseffektivitet: mengden av bensindamp, uttrykt i prosent, som blir gjenvunnet av fase II-bensindampgjenvinningssystemet sammenlignet med mengden som ellers ville blitt sluppet ut i atmosfæren,s. damp/bensin-forhold: forholdet mellom bensindamp som går gjennom fase II-bensindampgjenvinningssystemet og volumet av bensin som blir fylt, ved en atmosfæres trykk.

§ 3Lagringsanlegg på terminaler#

1. Lagringsanlegg skal konstrueres og drives i samsvar med bestemmelsene i vedlegg I.Miljødirektoratet og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan opprettholde eller pålegge strengere tiltak der det på grunn av spesielle forhold er nødvendig med slike tiltak for å beskytte menneskers helse, miljøet eller forebygge fare for brann eller eksplosjon.Miljødirektoratet og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan etter søknad godkjenne andre tekniske tiltak for reduksjon av bensindamp enn de som er fastsatt i vedlegg I. Det må da godtgjøres at slike tiltak er egnet til å redusere det samlede årlige tap av bensin i forbindelse med lasting og lagring ved hvert enkelt lagringsanlegg på terminaler til maksimalt 0,01 vektprosent av gjennomstrømningsmengden. Søknad om godkjenning sendes Miljødirektoratet.2. Bestemmelsene i nr. 1 får anvendelsea. straks for nye anlegg og eksisterende anlegg der gjennomstrømningsmengden som overføres på en terminal er større enn 50.000 tonn per år,b. innen 31. desember 2001 for eksisterende anlegg der gjennomstrømningsmengden som overføres på en terminal er større enn 25.000 tonn per år,c. innen 31. desember 2004 for øvrige eksisterende lagringsanlegg på terminaler.

§ 4Lasting og lossing av bensin til transporttanker på terminaler#

1. Utstyr for lasting og lossing skal konstrueres og brukes i samsvar med bestemmelsene i vedlegg II.Miljødirektoratet og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan opprettholde eller pålegge strengere tiltak der det på grunn av spesielle forhold er nødvendig med slike tiltak for å beskytte menneskers helse, miljøet eller forebygge fare for brann eller eksplosjon.Miljødirektoratet og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan etter søknad godkjenne andre tekniske tiltak for reduksjon av bensindamp enn dem som er fastsatt i vedlegg II. Det må da godtgjøres at slike alternative tiltak er egnet til å redusere det samlede årlige tap av bensin i forbindelse med lasting og lossing av transporttanker på terminaler til maksimalt 0,005 vektprosent av gjennomstrømningsmengden. Søknad om godkjenning sendes Miljødirektoratet.Alle terminaler med lasteanlegg for tankkjøretøyer skal være utstyrt med minst én lasteinnretning som oppfyller spesifikasjonene for bunnfyllingsutstyr fastsatt i vedlegg IV.1., 2., 3. og 4. ledd gjelder ikke for eksisterende terminaler med en gjennomstrømningsmengde mindre enn 10.000 tonn per år.2. Bestemmelsene i nr. 1 får anvendelsea. straks for nye terminaler for lasting av tankkjøretøyer og/eller transporttanker på jernbane og/eller for eksisterende terminaler for lasting av tankkjøretøyer og transporttanker på jernbane der gjennomstrømningsmengden er større enn 150.000 tonn per år,b. innen 31. desember 2001 for eksisterende terminaler for lasting av tankkjøretøyer og/eller transporttanker på jernbane der gjennomstrømningsmengden er større enn 25.000 tonn per år,c. innen 31. desember 2004 for øvrige eksisterende terminaler for lasting av tankkjøretøyer og/eller transporttanker på jernbane.3. Innen 31. desember 2004 skal kravene til bunnfyllingsutstyr fastsatt i vedlegg IV gjelde for lasteinnretninger for tankkjøretøyer ved alle terminaler, unntatt terminaler som omfattes av punkt 1, 5. ledd.

§ 5Transporttanker#

1. Transporttanker skal konstrueres og brukes i samsvar med følgende bestemmelser:a. Transporttanker skal konstrueres og brukes slik at gjenværende bensindamp beholdes i tanken etter lossing av bensin.b. Transporttanker som leverer bensin til bensinstasjoner og terminaler, skal konstrueres og brukes slik at de kan motta og oppbevare bensindampen fra disse anleggene. Denne bestemmelsen får anvendelse på transporttanker på jernbane bare dersom de leverer bensin til bensinstasjoner eller terminaler med anlegg for mellomlagring av bensindamp.c. Bortsett fra utslipp gjennom overtrykksventilene skal bensindampen nevnt i bokstav a) og b) oppbevares i transporttanken til den på nytt lastes på en terminal.Dersom transporttanken brukes til andre produkter enn bensin, og dampgjenvinning eller mellomlagring av bensindamp ikke er mulig, er utslipp tillatt i områder der det er sannsynlig at utslippene ikke bidrar vesentlig til problemer for helse og miljø eller representerer en fare for brann eller eksplosjon.d. Tankkjøretøy skal gjennomgå en periodisk trykkprøve for å kontrollere at de er tette mot lekkasje av damp. På alle transporttanker skal det foretas periodisk kontroll av trykk-/vakuumventilene.2. Bestemmelsene i nr. 1 bokstav a), b) og c) får likevel ikke anvendelse på utslipp som stammer fra måling med peilepinne når det gjeldera. eksisterende transporttankerb. nye transporttanker som tas i bruk innen 31. desember 1999.3. Bestemmelsene i nr. 1 får anvendelsea. straks for nye tankkjøretøy og transporttanker på jernbane og for eksisterende transporttanker på jernbaner dersom de lastes ved en terminal der § 4 nr. 1 får anvendelse. Tankkjøretøyene må være i samsvar med spesifikasjonene i vedlegg IV,b. for eksisterende tankkjøretøy når de er utstyrt for bunnfylling. Spesifikasjonene i vedlegg IV må følges.

§ 6Lasting av bensin til lagringsanlegg ved bensinstasjoner#

1. Lastings- og lagringsutstyr skal konstrueres og brukes i samsvar med bestemmelsene i vedlegg III. Lasting skal ikke igangsettes før kravene i vedlegg III er oppfylt.Miljødirektoratet og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan opprettholde eller pålegge strengere tiltak der det på grunn av spesielle forhold er nødvendig med slike tiltak for å beskytte menneskers helse, miljøet eller forebygge fare for brann eller eksplosjon.Miljødirektoratet og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan etter søknad godkjenne at det iverksettes andre tekniske tiltak for reduksjon av bensindamp enn dem som er fastsatt i første ledd. Det må da godtgjøres at slike tiltak er egnet til å redusere det samlede årlige tap av bensin i forbindelse med lasting av lagringsanlegg på bensinstasjoner til maksimalt 0,01 vektprosent av gjennomstrømningsmengden. Søknad om godkjenning sendes Miljødirektoratet.1. og 2. ledd får ikke anvendelse på bensinstasjoner med en gjennomstrømningsmengde mindre enn 100 m³ per år.2. Bestemmelsene i nr. 1 får anvendelsea. straks for nye bensinstasjoner, eksisterende bensinstasjoner med en gjennomstrømningsmengde større enn 1000 m³ per år og eksisterende bensinstasjoner uansett gjennomstrømningsmengde som er en del av bygninger brukt som permanent bolig eller arbeidsplass,b. innen 31. desember 2001 på eksisterende bensinstasjoner med en gjennomstrømningsmengde større enn 500 m³ per år,c. innen 31. desember 2004 på øvrige bensinstasjoner.3. Miljødirektoratet og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan ved enkeltvedtak eller forskrift, bestemme at kravene i nr. 1 likevel ikke skal gjelde for bensinstasjoner som har en gjennomstrømningsmengde mindre enn 500 m³ per år, og som er plassert i et område der det er sannsynlig at utslippene ikke bidrar vesentlig til problemer for helse og miljø eller representerer en fare for brann eller eksplosjon.

§ 7Bensinpumper#

1. Bensinpumper på bensinstasjoner skal være utstyrt med fase II bensindampgjenvinningssystem i samsvar med bestemmelsene i vedlegg V.2. Bestemmelsene i nr. 1 får anvendelsea. for nye bensinstasjoner med faktisk eller planlagt gjennomstrømningsmengde større enn 500 m³ per år eller som er en del av bygninger brukt som permanent bolig eller arbeidsplass og med faktisk eller planlagt gjennomstrømningsmengde større enn 100 m³ per år,b. for eksisterende bensinstasjoner som gjennomgår vesentlige endring av eller utskiftning av tanker, rørledninger eller pumper og som har faktisk eller planlagt gjennomstrømningsmengde større enn 500 m³ per år eller som er en del av bygninger brukt som permanent bolig eller arbeidsplass og med faktisk eller planlagt gjennomstrømningsmengde større enn 100 m³ per år,c. innen 31. desember 2018 for eksisterende bensinstasjoner med en gjennomstrømningsmengde større enn 3000 m³ per år.3. Bensinstasjoner som omfattes av kravene i nr. 1 skal informere kundene om bensindampgjenvinningssystemet gjennom bruk av skilt, klistremerke eller lignende på eller ved bensinpumpen.

§ 8Unntak#

I særlige tilfeller og forutsatt at det ikke strider mot Rådsdirektiv 94/63/EF eller internasjonale avtaler som Norge har inngått, kan Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap eller den Justis- og politidepartementet bemyndiger gjøre unntak fra bestemmelsene i forskriften innenfor sine ansvarsområder. Søknad om unntak skal sendes Miljødirektoratet.

§ 9Tilsyn#

Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap eller den Justis- og politidepartementet bemyndiger fører innenfor sine ansvarsområder tilsyn med forskriften.

§ 10Klage#

Klima- og miljødepartementet er klageinstans for vedtak truffet av Miljødirektoratet. Justis- og politidepartementet er klageinstans for vedtak truffet av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap.

§ 11Tvangsmulkt#

For å sikre at bestemmelsene i forskriften eller vedtak truffet i medhold av forskriften blir gjennomført, kan Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger fastsette tvangsmulkt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall § 73.

§ 12Straff#

Ved overtredelse av denne forskriften eller vedtak truffet i medhold av forskriften, kommer lov om vern mot forurensninger og om avfall kapittel 10 og lov om brannfarlige varer, samt væsker og gasser under trykk kapittel 7 til anvendelse, med mindre forholdet går inn under strengere straffebestemmelser.

§ 13Ikrafttreden#

Forskriften trer i kraft straks.