Tijdelijke subsidieregeling onderzoek en experimenten duurzame inzetbaarheidsinterventies

Contents

Artikel 1Begripsbepalingen#

1In deze regeling wordt verstaan onder:

aanvraagtijdvak: een door de Minister vastgesteld tijdvak waarin aanvragen voor subsidie op grond van deze regeling kunnen worden ingediend;

activiteit: een activiteit als bedoeld in artikel 4;

belastende werkzaamheden: werkzaamheden die bij langdurige uitoefening of uitoefening op hogere leeftijd kunnen leiden tot een aanzienlijk verhoogd risico op gezondheidsschade, gelet op de belasting door werktijden, psychosociale arbeidsbelasting, cognitieve belasting, fysieke belasting en omgevingsbelasting;

brancheorganisatie: belangenorganisatie voor de professionalisering van een bepaalde branche, onder andere door het delen van kennis over de sector of bedrijfstak met haar leden;

brutoloon: bruto salaris, inclusief eindejaarsuitkering of een beloning in de vorm van een dertiende maand, zijnde een vast bedrag of vastgesteld percentage van het salaris, dat werkenden als extra loon ontvangen, voor zover dit is geregeld in de geldende collectieve arbeidsovereenkomst of arbeidsovereenkomst, exclusief vakantiegeld, exclusief overige vergoedingen, bijzondere beloningen, winst- of prestatieafhankelijke uitkeringen en aanvullende werkgeverslasten;

duurzame inzetbaarheid: het gemotiveerd, gezond en productief houden van werkenden om hen in staat te stellen tot aan het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a, eerste lid, van de Algemene Ouderdomswet, binnen of buiten een arbeidsorganisatie betaalde arbeid te verrichten;

hoofdaanvrager: een organisatie als bedoeld in artikel 13, vierde lid;

Kaderregeling subsidies: Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS;

kostendrager: een product of een in economisch opzicht homogene groep van producten, die als voorwerp van calculatie wordt gekozen;

leven lang ontwikkelen: alle leeractiviteiten die gedurende het leven worden ontplooid om kennis, vaardigheden en competenties vanuit een persoonlijk, burgerlijk, sociaal of werkgelegenheidsperspectief te verbeteren;

Minister: Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

onderzoeksinstelling: een publieke of private organisatie die zich in hoofdzaak bezighoudt met het onafhankelijk verrichten van toegepast wetenschappelijk onderzoek of beleidsonderzoek, waarbij toepassingsgericht onderzoek van veelal gammawetenschappelijke aard wordt verricht ten behoeve van instanties die beleid voor de samenleving ontwikkelen, uitvoeren en evalueren;

oriënterend adviesgesprek: adviesgesprek waar vrijblijvend om kan worden verzocht ter bespreking van een beknopt plan van aanpak voor voorgenomen activiteiten, als bedoeld in artikel 11a;

O&O-fonds: een stichting of vereniging die als doel heeft het optimaliseren van de werking van de arbeidsmarkt en die:

a.is opgericht bij een bij de Minister aangemelde collectieve arbeidsovereenkomst

b.paritair wordt bestuurd door vertegenwoordigers van een of meer arbeidsorganisaties, waarbij in ieder geval bij een arbeidsorganisatie ten minste 500 werknemers werkzaam zijn, alsmede vertegenwoordigers van een of meer werknemersorganisaties; of

c.paritair wordt bestuurd door vertegenwoordigers van een of meer werkgeversorganisaties alsmede vertegenwoordigers van een of meer werknemersorganisaties;

samenwerkingsverband: een samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 13;

subsidieaanvrager: samenwerkingsverband dat subsidie aanvraagt op grond van deze regeling;

subsidieontvanger: samenwerkingsverband waaraan subsidie is verleend op grond van deze regeling;

werkende: elke natuurlijke persoon die betaalde arbeid verricht, een band heeft met de Nederlandse arbeidsmarkt, achttien jaar of ouder is en de pensioengerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a van de Algemene Ouderdomswet, niet heeft bereikt;

werkgeversorganisatie: een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid van werkgevers, die krachtens haar statuten de belangenbehartiging van werkgevers beoogt;

werknemersorganisatie: een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid van werknemers, die krachtens haar statuten de belangenbehartiging van werknemers beoogt.

2Voor de toepassing van deze regeling wordt onder werkgeversorganisatie mede verstaan een beroepsorganisatie, zijnde een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid van beroepsgenoten, die krachtens haar statuten de belangbehartiging van beroepsgenoten beoogt.

Artikel 2Toepasselijkheid Kaderregeling subsidies en benodigde formulieren#

1Op het aanvragen en verstrekken van subsidies op grond van deze regeling is de Kaderregeling subsidies, met uitzondering van de artikelen 3.1 en 7.1, van toepassing.

2De formulieren, modellen en formats waarnaar in deze regeling wordt verwezen, zijn door de Minister elektronisch beschikbaar gesteld op www.uitvoeringvanbeleidszw.nl.

Artikel 3Doel en reikwijdte van de regeling#

1Het doel van de regeling is het stimuleren van het ontwikkelen of verder ontwikkelen van uitvoerbare, overdraagbare en gevalideerde praktijk- en wetenschappelijke kennis op het terrein van duurzame inzetbaarheid en leven lang ontwikkelen teneinde de toepassing in bedrijven, sectoren en organisaties te vergroten en zo meer werkenden te bereiken.

2Deze regeling beoogt door middel van onderzoek een verdere bijdrage te leveren aan de toepassing van praktische en wetenschappelijke kennis omtrent:

a.het bevorderen van gezond, veilig en vitaal werken;

b.het bevorderen van goed werkgeverschap en goed opdrachtgeverschap;

c.het stimuleren van een leven lang ontwikkelen en arbeidsmobiliteit van werkenden;

d.het bevorderen van bewustwording bij werkenden en bedrijven of organisaties en van de eigen regie van werkenden op hun loopbaan; en

e.het voorkomen of verlichten van belastende werkzaamheden.

Artikel 4Subsidiabele activiteiten#

1De Minister kan op aanvraag subsidie verstrekken voor de volgende activiteiten die passen bij het doel van deze regeling:

a.het ontwikkelen, uitvoeren en onderzoeken van experimenten in bedrijven of organisaties om de ontwikkeling van nieuwe praktijken en inzichten te ondersteunen; of

b.het breder toepasbaar maken van praktijkkennis of wetenschappelijke kennis via het implementeren van interventies, werkwijzen of methodieken, en het door middel van onderzoek bepalen van succesfactoren.

2De activiteiten zijn gericht op werkenden dan wel de organisatie van het werk van werkenden, met het oog op de in artikel 3, tweede lid, genoemde doelen.

3De activiteiten dragen bij aan het vergroten van de in artikel 3 bedoelde kennis, de werkzaamheid daarvan en het breder toepasbaar maken van die kennis voor andere bedrijven of organisaties en hun werkenden.

Artikel 5Subsidieplafond en maximale hoeveelheid aanvragen#

1Het subsidieplafond bedraagt in totaal € 30 miljoen voor aanvragen in 2026, met deelplafonds van:

a.€ 22 miljoen voor aanvragen gericht op de doelen als bedoeld in artikel 3, tweede lid, onderdelen a tot en met e;

b.€ 8 miljoen primair voor aanvragen waarbij het aangevraagde subsidiebedrag voor ten minste 50% ziet op het doel als bedoeld in artikel 3, tweede lid, onderdeel e, en secundair voor aanvragen gericht op de doelen als bedoeld in artikel 3, tweede lid, onderdelen a tot en met e.

2Per samenwerkingsverband wordt in een aanvraagtijdvak voor maximaal twee aanvragen subsidie verleend.

3Als een onderzoeksinstelling in meerdere samenwerkingsverbanden deelneemt wordt per aanvraagtijdvak aan maximaal vier aanvragen waarbij die onderzoeksinstelling betrokken is, subsidie verleend. Deze bepaling is niet van toepassing indien het beschikbare budget in een aanvraagtijdvak niet volledig wordt benut.

4De mogelijkheid tot het indienen van aanvragen voor subsidie bestaat slechts gedurende door de Minister vastgestelde aanvraagtijdvakken.

Artikel 6Aanvraagtijdvakken#

1Het eerste aanvraagtijdvak loopt van 23 mei 2022 9.00 uur tot en met 24 juni 2022 17.00 uur.

2Het tweede aanvraagtijdvak loopt van 27 mei 2024 9.00 uur tot en met 21 juni 2024 17.00 uur.

3Het derde aanvraagtijdvak loopt van 16 november 2026 9.00 uur tot en met 4 december 2026 17.00 uur.

Artikel 7Minimaal en maximaal aan te vragen subsidiebedrag#

Het minimum aan te vragen subsidiebedrag bedraagt € 750.000 en het maximum aan te vragen subsidiebedrag bedraagt € 3 miljoen.

Artikel 8Looptijd van de activiteiten#

1Activiteiten hebben een looptijd van minimaal een jaar en maximaal vier jaar.

2Uiterlijk op de dag gelegen drie maanden voor het einde van de voor de subsidieontvanger geldende looptijd, kan de subsidieontvanger de Minister verzoeken de looptijd van zijn activiteiten te verlengen. De Minister bepaalt, bij inwilliging van het verzoek, een nieuwe einddatum.

Artikel 9Subsidieaanvraag#

1Een subsidieaanvraag wordt ingediend door middel van een elektronisch aanvraagformulier ondertekend door een daartoe bevoegd functionaris van de hoofdaanvrager. Onderdeel van de aanvraag is in ieder geval:

a.een activiteitenplan dat, in aanvulling op artikel 3.4 van de Kaderregeling subsidies, voldoet aan de eisen die worden gesteld in de bij deze regeling behorende bijlage;

b.een beschrijving van de wijze waarop de activiteit door middel van een eenmalige subsidie als bedoeld in deze regeling, een eindproduct kan opleveren dat een bijdrage levert aan de overdracht van kennis als bedoeld in artikel 3, tweede lid, dat voor een ieder beschikbaar is en waarvan een overdraagbare methodiek of interventieomschrijving in ieder geval onderdeel moet zijn;

c.het bedrag waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

d.een onderbouwing waarom subsidie door het Rijk in de gevraagde omvang noodzakelijk is voor de activiteit waarvoor subsidie is aangevraagd;

e.voor zover de aanvraag deels ziet op een activiteit gericht op het doel als bedoeld in artikel 3, tweede lid, onderdeel e: een onderbouwing van welk deel van de activiteit zich op dit doel richt;

f.een onderbouwde begroting van de kosten van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd, met een financieringsplan waaruit blijkt hoe de activiteiten gefinancierd worden en hoe de verdeling van kosten en van de subsidie, waaronder de in artikel 16, eerste lid, onder c, bedoeld toeslag, tussen partijen in het samenwerkingsverband is; en

g.een referentieproject van de onderzoekinstelling die deelneemt aan het samenwerkingsverband en waaruit blijkt dat de onderzoeksinstelling kennis en ervaring heeft met evaluatieonderzoek en met kwantitatieve en kwalitatieve onderzoeksmethodieken.

2De subsidieaanvraag gaat vergezeld van een samenwerkingsovereenkomst als bedoeld in artikel 13, tweede lid.

3Voor zover de subsidieaanvrager voor dezelfde begrote kosten of een deel daarvan ook subsidie of een andere financiële bijdrage heeft aangevraagd of zal aanvragen bij een ander bestuursorgaan of rechtspersoon, doet hij daarvan mededeling in de subsidieaanvraag, onder vermelding van de stand van zaken van de beoordeling van die andere aanvraag.

4Door het indienen van een aanvraag stemt de subsidieaanvrager ermee in dat het subsidiedossier, met uitzondering van persoonsgegevens en stukken met betrekking tot het oriënterend adviesgesprek, openbaar wordt gemaakt.

Artikel 10Volledigheid subsidieaanvraag#

1Na indiening van een aanvraag controleert de Minister of alle in artikel 9, eerste lid, genoemde stukken aanwezig zijn. Indien een onvolledige aanvraag ten minste een week voor sluiting van het aanvraagtijdvak is ingediend, dan deelt de Minister de onvolledigheid voor sluiting van het aanvraagtijdvak mee aan de aanvrager.

2Een aanvraag kan tot sluiting van het aanvraagtijdvak worden aangepast of aangevuld. Na sluiting van het aanvraagtijdvak is aanpassing of wijziging niet meer mogelijk. Onvolledige aanvragen worden buiten behandeling gelaten.

3Indien een aanvraag na indiening wordt aangevuld, dan geldt de datum van aanvulling als nieuwe datum van indiening.

Artikel 11Beoordeling subsidieaanvragen#

1De Minister kent, na advies van het adviespanel, bedoeld in artikel 12, aan een subsidieaanvraag een hoger aantal punten toe naarmate:

a.de activiteit beter aansluit bij de doelen van de regeling, bedoeld in artikel 3;

b.de omschreven kennisbehoefte meer urgentie heeft binnen één of meer sectoren;

c.de activiteit en de kennis die de activiteit oplevert beter aansluiten bij de aangegeven kennisbehoefte;

d.de kennis die de activiteit oplevert en het eindproduct meer toepasbaar en beter overdraagbaar zijn binnen en buiten de sector;

e.de kwaliteit van het onderzoek in het kader van de activiteit beter is, waarbij gekeken wordt naar de methodiek en de uitvoerbaarheid;

f.de mate waarin beschikbare middelen efficiënt worden ingezet; en

g.het samenwerkingsverband dat de activiteit uitvoert meer geschikt is om de activiteit uit te voeren, blijkend uit de daarvoor benodigde competenties, de samenstelling van het samenwerkingsverband, de intrinsieke motivatie voor de activiteit en het externe draagvlak voor de activiteit bij bedrijven of organisaties.

2De Minister kent per onderdeel van het eerste lid ten minste één en ten hoogste tien punten toe.

3Voor de rangschikking worden de punten gegeven voor de onderdelen van het eerste lid opgeteld.

4Een subsidieaanvraag wordt als onvoldoende aangemerkt, als de aanvraag:

a.voor meer dan één onderdeel van het eerste lid minder dan vijf en een half punt scoort;

b.voor een onderdeel van het eerste lid minder dan vier punten scoort; of

c.voor de onderdelen van het eerste lid gemiddeld minder dan vijf en een half punt scoort.

5Het beschikbare subsidiebedrag wordt na beoordeling van de subsidieaanvragen en hun onderlinge afweging gerangschikt, waarbij de Minister aan de hand van de criteria en puntentoekenning voorrang geeft aan subsidieaanvragen voor activiteiten die naar verwachting meer geschikt zijn om bij te dragen aan de doelstellingen van de regeling.

Artikel 11aOriënterend adviesgesprek#

1De Minister stelt een partij als bedoeld in artikel 13, eerste lid, die voornemens is deel te nemen aan een samenwerkingsverband, namens dat samenwerkingsverband in de gelegenheid om middels een daartoe strekkend verzoek met het adviespanel, bedoeld in artikel 12 een oriënterend adviesgesprek over de voorgenomen activiteiten te voeren.

2Het verzoek om een oriënterend adviesgesprek wordt met gebruikmaking van een door de Minister vastgesteld formulier langs elektronische weg ingediend. Bij het verzoek is een omschrijving van de voorgenomen activiteiten opgenomen dat:

a.in het Nederlands is opgesteld, uit maximaal drie pagina’s bestaat en waarbij het lettertype Arial, lettergrootte 10 en regelafstand 1,0 is gebruikt;

b.een opgave bevat van de partijen die deel gaan nemen aan het samenwerkingsverband;

c.uiteen zet wat de probleemanalyse is;

d.een omschrijving bevat van de kennis die wordt gebruikt als basis voor de activiteiten;

e.een omschrijving bevat van de methodieken en interventies en de manier waarop deze worden onderzocht;

f.een omschrijving bevat van de beoogde kennis die wordt ontwikkeld door de activiteiten.

3Een verzoek tot een oriënterend adviesgesprek kan worden ingediend van 24 augustus 2026 9.00 uur tot en met 11 september 2026 17.00 uur.

4Het adviespanel voert een oriënterend adviesgesprek binnen twee tot zes weken na afloop van het tijdvak, bedoeld in het derde lid, met een partij als bedoeld in artikel 13, eerste lid, als die een complete aanvraag heeft ingediend. Het adviespanel nodigt die partij ten minste één week van tevoren voor dat oriënterende adviesgesprek uit.

Artikel 12Adviespanel#

1De Minister stelt een adviespanel in dat tot taak heeft:

a.de Minister te adviseren over de beoordeling van de aanvragen, bedoeld in artikel 9;

b.de oriënterende adviesgesprekken te voeren, bedoeld in artikel 11a.

2Het adviespanel:

a.beoordeelt subsidieaanvragen op basis van de criteria, bedoeld in artikel 11, eerste lid, en de weigeringsgrond, bedoeld in artikel 15, onderdeel e;

b.voert oriënterende adviesgesprekken op basis van de informatie, bedoeld in artikel 11a, tweede lid en hetgeen tijdens het oriënterend adviesgesprek naar voren wordt gebracht.

Artikel 13Samenwerkingsverband#

1Een samenwerkingsverband bestaat in elk geval uit enerzijds een onderzoeksinstelling en anderzijds een of meer werkgeversorganisaties, werknemersorganisaties, O&O-fondsen, brancheorganisaties, bedrijven of organisaties.

2De samenwerking in een samenwerkingsverband wordt vastgelegd in een door alle partijen van het samenwerkingsverband ondertekende samenwerkingsovereenkomst.

3In de samenwerkingsovereenkomst wordt:

a.een hoofdaanvrager aangewezen die wordt gemachtigd het samenwerkingsverband in en buiten rechte te vertegenwoordigen met betrekking tot deze regeling;

b.een gemeenschappelijke doelstelling bepaald;

c.een taakverdeling bepaald die ziet op de omvang van de samenwerking, de bijdragen aan de tenuitvoerlegging ervan en die ziet op het delen in de daaraan verbonden financiële, technologische, wetenschappelijke en andere risico’s, alsmede in de resultaten; en

d.geborgd dat de aangesloten onderzoeksinstelling het onderzoek onafhankelijk kan uitvoeren.

4De hoofdaanvrager:

a.bestaat ten tijde van de subsidieaanvraag ten minste twee jaar; en

b.is een werkgeversorganisatie, een werknemersorganisatie, een O&O-fonds, of een brancheorganisatie die deel uitmaakt van het samenwerkingsverband.

5De Minister stelt het model van de samenwerkingsovereenkomst elektronisch beschikbaar.

6Betalingen van subsidie en voorschotten daarop aan de hoofdaanvrager gelden als betalingen aan het samenwerkingsverband.

Artikel 14Subsidieverlening#

1De Minister besluit binnen 22 weken na sluiting van het aanvraagtijdvak, bedoeld in artikel 6, eerste, tweede of derde lid, op de in dat tijdvak ingediende subsidieaanvragen.

2De Minister verleent de subsidie in volgorde van rangschikking als bedoeld in artikel 11, waarbij de minister achtereenvolgens:

a.alle ingediende subsidieaanvragen voor subsidie in aanmerking laat komen totdat het subsidiedeelplafond bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel a is bereikt;

b.alleen ingediende subsidieaanvragen voor subsidie in aanmerking laat komen waaraan nog geen subsidie op grond van onderdeel a is verleend en waarbij het aangevraagde subsidiebedrag voor ten minste 50% ziet op het doel als bedoeld in artikel 3, tweede lid, onderdeel e, totdat het subsidiedeelplafond bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel b is bereikt;

c.alle ingediende subsidieaanvragen voor subsidie in aanmerking laat komen waaraan nog geen subsidie op grond van onderdeel a of b is verleend als het subsidiedeelplafond bedoeld in artikel 5, eerste lid, onderdeel b niet is bereikt, totdat dit subsidiedeelplafond wel is bereikt.

3De subsidie wordt verleend aan de hoofdaanvrager.

4De subsidieverlening bedraagt maximaal 100 procent van de subsidiabele kosten, maar maximaal het in de beschikking tot subsidieverlening vermelde subsidiebedrag.

5De beschikking tot subsidieverlening vermeldt in aanvulling op artikel 4.2 van de Kaderregeling subsidies tevens in ieder geval:

a.het maximumbedrag van de subsidie; en

b.de datum waarop de activiteit uiterlijk moet zijn gestart en afgerond.

6Aan de subsidieverlening kunnen nadere verplichtingen worden verbonden.

7Bij de subsidieverlening wordt aan de hoofdaanvrager een voorschot van 25% van de toegekende subsidie verleend.

8De hoofdaanvrager kan bij indiening van het eerste en het tweede tussentijdse voortgangsverslag, als bedoeld in artikel 20, eerste lid, de Minister verzoeken opnieuw een voorschot van 25% van de toegekende subsidie te verlenen. De aanspraak op een voorschot vervalt indien het tussentijdse voortgangsverslag niet voldoet aan artikel 20, tweede of derde lid, of, later dan de termijn, als bedoeld in artikel 20, eerste lid, wordt ingediend.

Artikel 15Weigeringsgronden#

De aanvraag tot verlening van subsidie wordt in ieder geval geheel of gedeeltelijk geweigerd, indien naar het oordeel van de Minister:

a.de subsidieaanvraag niet voldoet aan de bij deze regeling gestelde eisen;

b.een activiteit niet uitvoerbaar is wegens strijd met bestaande wet- en regelgeving;

c.de subsidiabele kosten niet in een redelijke verhouding staan tot de voorgenomen prestaties en de daarvan te verwachten resultaten;

d.de subsidieaanvraag tot gevolg heeft dat een subsidieplafond als bedoeld in artikel 5 in een aanvraagtijdvak wordt overschreden;

e.de subsidieaanvraag met betrekking tot de beoogde activiteiten en de verwachte bijdrage aan de kennis, als bedoeld in artikel 3, tweede lid, vergelijkbaar is met een andere aanvraag, en de andere aanvraag op basis van artikel 11, vijfde lid, hoger in de rangschikking staat;

f.dezelfde subsidiabele kosten reeds uit hoofde van deze of een andere subsidieregeling worden gefinancierd;

g.onvoldoende is aangetoond dat de administratie van de hoofdaanvrager zal voldoen aan de daaraan gestelde eisen; of

h.de subsidieaanvraag als onvoldoende is aangemerkt, als bedoeld in artikel 11, vierde lid.

Artikel 16Subsidiabele kosten#

1Voor de subsidie van activiteiten komen de volgende kosten in aanmerking:

a.externe kosten;

b.directe loonkosten van de personen die zich in de organisatie van een van de partijen van het samenwerkingsverband bezighouden met de uitvoering van de activiteit, berekend op basis van het brutoloon van die personen en vermeerderd met een opslag van 32% naar rato van de individuele gerealiseerde uren en uitgaande van 1.565 werkbare uren op jaarbasis bij een 40-urig voltijds dienstverband. Bij een afwijkend voltijds dienstverband kunnen de werkbare uren naar rato worden bijgesteld.

c.een toeslag van 15% op de in de onderdelen a en b bedoelde kosten ter subsidiëring van overige gemaakte kosten; en

d.kosten van een controleverklaring als bedoeld in de artikelen 20, derde lid, en 21, vierde lid.

2De kosten, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, b en d, zijn daadwerkelijk gemaakt en betaald, waarbij de kosten ten laste van de activiteit zijn gebleven enrechtstreeks aan de uitvoering van de activiteit zijn toe te rekenen.

3Voor externe opdrachten wordt de marktconformiteit van de kosten bepaald door:

a.een offerteprocedure waarbij ten minste drie offertes zijn aangevraagd en beoordeeld door de subsidieaanvrager, indien deze kosten meer bedragen dan € 50.000; of

b.een transparante, objectieve en niet-discriminatoire aanbestedingsprocedure.

4In afwijking van het eerste lid, onderdeel a, zijn kosten slechts subsidiabel op basis van directe loonkosten als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, en de toeslag, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c. indien deze zijn gemaakt door:

a.verbonden organisaties;

b.een partij in het samenwerkingsverband;

c.een organisatie die, direct of indirect, is vertegenwoordigd in het bestuur van de subsidieaanvrager of in het bestuur van een samenwerkingspartner; of

d.een organisatie waar een persoon een aanmerkelijk financieel belang heeft dan wel in het bestuur zit, die ook werkzaam is voor de subsidieaanvrager of een partij in het samenwerkingsverband.

5Onder een verbonden organisatie als bedoeld in het vierde lid wordt verstaan een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie:

a.waarop de hoofdaanvrager, dan wel een bij de activiteit betrokken partij, direct of indirect een overheersende invloed kan uitoefenen;

b.die direct of indirect een overheersende invloed op de hoofdaanvrager, dan wel op een bij de activiteit betrokken partij, kan uitoefenen; of

c.die, tezamen met de hoofdaanvrager, dan wel met een bij de activiteit betrokken partij, direct of indirect onderworpen is aan de overheersende invloed van een andere organisatie uit hoofde van eigendom, financiële deelneming of op haar van toepassing zijnde voorschriften.

6Overheersende invloed als bedoeld in het vijfde lid wordt vermoed, indien een organisatie direct of indirect, ten opzichte van een andere organisatie:

a.de meerderheid van het geplaatste kapitaal van de organisatie bezit;

b.over de meerderheid van de stemmen beschikt die aan de door de organisatie uitgegeven aandelen zijn verbonden; of

c.meer dan de helft van de leden van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de organisatie kan benoemen.

Artikel 16aIntegrale kostensystematiek#

1In afwijking van artikel 16 kan het samenwerkingsverband voor een of meer deelnemers aan het samenwerkingsverband voor de berekening van de hoogte van de subsidiabele kosten gebruik maken van de integrale kostensystematiek.

2Indien het samenwerkingsverband de integrale kostensystematiek hanteert voor een of meer deelnemers dan komen, in afwijking van artikel 16, voor de subsidie van activiteiten verricht door of in opdracht van deze deelnemers slechts de volgende kosten in aanmerking:

a.de directe en indirecte kosten per kostendrager in een tarief per eenheid van deze kostendrager vermenigvuldigd met het aantal eenheden van de kostendragers;

b.externe kosten voor zover deze geen deel uitmaken van het tarief, bedoeld in onderdeel a. Artikel 16 is van overeenkomstige toepassing op deze externe kosten;

c.kosten van een controleverklaring als bedoeld in de artikelen 20, derde lid, en 21, vierde, en de kosten van een rapport van feitelijke bevindingen als bedoeld in artikel 21, vijfde lid, voor zover deze geen deel uitmaken van het tarief, bedoeld in onderdeel a. Artikel 16 is van overeenkomstige toepassing op de kosten van een controleverklaring.

3De kosten die ingevolge artikel 16, eerste lid, in aanmerking komen voor subsidie vanwege activiteiten verricht door of in opdracht van andere deelnemers komen niet in aanmerking voor de kosten, bedoeld in het tweede lid.

Artikel 17Niet subsidiabele kosten#

Niet voor subsidie komen in aanmerking:

a.onredelijk en niet noodzakelijk gemaakte kosten ter uitvoering van de activiteit of een onderdeel daarvan;

b.kosten gemaakt voor de aanvang of na afloop van de looptijd van een activiteit;

c.kosten die in aanmerking komen voor andere financiering van overheidswege;

d.kosten die voortvloeien uit wettelijk verplichte taken;

e.opleidings- en scholingskosten, met uitzondering van opleidings- en scholingskosten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van subsidiabele interventies, werkwijzen of methodieken;

f.kosten voor verbruiksgoederen;

g.loonverletkosten, zijnde de loonkosten van werkenden voor niet-productieve uren als gevolg van deelname aan een subsidiabele activiteit;

h.externe kosten waarvoor geen factuur en betaalbewijs kan worden overgelegd; of

i.in rekening gebrachte en betaalde omzetbelasting die door de betreffende organisatie verrekend dan wel teruggevorderd kan worden.

Artikel 18Meewerken aan controle en onderzoek#

1De subsidieontvanger werkt, onder meer door het verschaffen van de daartoe benodigde inlichtingen, gegevens en bescheiden, mee aan door of namens de Minister ingesteld onderzoek dat erop is gericht de Minister inlichtingen te verschaffen die van belang zijn voor:

a.het nemen van een besluit over het verstrekken van de subsidie;

b.het beoordelen of de subsidie terecht is verstrekt;

c.het monitoren van de voortgang van een activiteit in verband met de verstrekking van een voorschot en de financiële realisatie van een activiteit; en

d.de evaluatie van de doeltreffendheid en doelmatigheid van deze regeling en de ontwikkeling van het beleid van de Minister.

2Een of meer deelnemers van het samenwerkingsverband nemen minimaal één keer per looptijd van de activiteit deel aan dan wel leveren een bijdrage aan een kennisdeelbijeenkomst die wordt georganiseerd door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voor alle subsidieaanvragers.

Artikel 19Administratievoorschriften#

1De hoofdaanvrager houdt een inzichtelijke en controleerbare administratie bij met betrekking tot de uitvoering van de activiteit waarvoor subsidie is verleend en de in verband daarmee gedane uitgaven en verworven inkomsten. De volledige administratie is te allen tijde voor controle beschikbaar op een voor de hoofdaanvrager vrij toegankelijke locatie.

2De administratie geeft inzicht in de geplande en gerealiseerde activiteiten.

3De financiële administratie geeft inzicht in de gemaakte subsidiabele kosten, de inkomsten en de wijze waarop de inkomsten en uitgaven aan de maatregelen van een activiteit worden toegerekend. De financiële administratie bevat in ieder geval de opdrachtbevestiging, facturen en betaalbewijzen van externe opdrachten en in het geval van directe loonkosten een onderbouwing van de bestede uren en de berekeningen van de uurtarieven. Tevens worden de met de externe kosten en de directe loonkosten gerealiseerde prestaties vastgelegd in de administratie.

4De financiële administratie bevat een bijlage met een overzicht van alle deelnemers in het samenwerkingsverband, voorzien van de door de Kamer van Koophandel toegekende unieke nummers aan een onderneming of maatschappelijke activiteit in het handelsregister, bedoeld in artikel 2 van de Handelsregisterwet 2007.

5De hoofdaanvrager verstrekt desgevraagd inzage in of informatie uit de administratie aan de Minister.

Artikel 20Rapportageverplichting#

1De hoofdaanvrager overlegt telkens uiterlijk acht weken na afloop van een jaar een tussentijds voortgangsverslag met de tot dan toe behaalde resultaten en gemaakte kosten aan de Minister onder gebruikmaking van het daartoe door de Minister elektronisch beschikbaar gestelde formulier.

2In het tussentijds voortgangsverslag wordt de voortgang van de activiteiten beschreven en worden tussentijdse inzichten gedeeld.

3Indien de hoofdaanvrager een voorschot verzoekt als bedoeld in artikel 14, achtste lid, dan is het tussentijdse voortgangsverslag voorzien van een rapport van feitelijke bevindingen opgesteld door een accountant overeenkomstig een door de Minister vastgesteld model met inachtneming van een door de Minister vastgesteld accountantsprotocol.

4De hoofdaanvrager overlegt binnen drie maanden na ontvangst van de beschikking tot subsidieverlening een kopie van de opdrachtbevestiging of een andere schriftelijke mededeling, waarin de toepassing en naleving van het controleprotocol, dat naar aanleiding van de in de beschikking tot subsidieverlening opgenomen verplichting als bedoeld in het tweede lid is opgesteld, door de controlerend accountant wordt bevestigd.

5Elk van de partijen in het samenwerkingsverband stelt op verzoek de meest recente jaarrekening beschikbaar, met dien verstande dat deze niet ouder is dan de jaarrekening die betrekking heeft op het tweede kalenderjaar dat voorafgaat aan het kalenderjaar waarin de subsidieaanvraag wordt gedaan, voorzien van een verklaring omtrent de getrouwheid, of een mededeling, inhoudende dat van onjuistheden niet is gebleken, afkomstig van een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.

Artikel 21Einddeclaratie en subsidievaststelling#

1De hoofdaanvrager dient binnen 22 weken na afloop van de in de beschikking tot subsidieverlening vastgelegde looptijd door middel van een elektronisch formulier een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in bij de Minister.

2De aanvraag tot vaststelling van de subsidie omvat in ieder geval een activiteitenverslag, een financieel verslag, een overzicht van de kosten per activiteit door middel van een voorgeschreven format, de effectevaluatie, realistische evaluatie en procesevaluatie.

3De aanvraag tot vaststelling van de subsidie bevat daarnaast een eindproduct waarin minimaal een samenvatting wordt gegeven van de methodiekbeschrijving, effectevaluatie, realistische evaluatie en procesevaluatie, alsmede een overdraagbare methodiek of interventieomschrijving.

4De aanvraag tot vaststelling van de subsidie gaat vergezeld van een controleverklaring opgesteld door een accountant, overeenkomstig een door de Minister vastgesteld model met inachtneming van een door de Minister vastgesteld accountantsprotocol.

5Indien een of meer deelnemers aan het samenwerkingsverband de integrale kostensystematiek, bedoeld in artikel 16a, toepast, dan gaat de aanvraag tot vaststelling van de subsidie vergezeld van een afschrift van een rapport van feitelijke bevindingen over de uitkomst van het onderzoek van een accountant betreffende de door deelnemer of deelnemers gehanteerde integrale kostensystematiek. Het rapport van feitelijke bevindingen voldoet aan de eisen die worden gesteld in de bij deze regeling behorende bijlage.

6Als rapport als bedoeld in het vijfde lid, wordt aangewezen een afschrift van het rapport van feitelijke bevindingen van een externe accountant inzake de actueel gebruikte methode voor berekening van de personeelskosten en indirecte kosten dat is opgesteld in het kader van Verordening (EG) nr. 1906/2006 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 18 december 2006 tot vaststelling van de regels voor de deelname van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten aan acties op grond van het zevende kaderprogramma, en voor verspreiding van onderzoeksresultaten (2007–2013) (PbEU 2006, L 391) en, indien het samenwerkingsverband daarover beschikt, een afschrift van de goedkeuring door de Europese Commissie van dat rapport.

7Indien bij het indienen dan wel het controleren van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie blijkt, dat minder dan 50% van de totale subsidiabele kosten voor een activiteit, genoemd in de beschikking tot subsidieverlening, is gerealiseerd, kan het subsidiebedrag op nihil worden vastgesteld, of naar evenredigheid worden verlaagd als naar het oordeel van de Minister geen gronden aanwezig zijn om de subsidie op nihil vast te stellen.

8Indien de hoofdaanvrager niet voldoet aan dit artikel kan de beschikking tot subsidieverlening geheel worden ingetrokken.

9De Minister besluit binnen 22 weken na ontvangst van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie.

10Het eindproduct wordt door de Minister openbaar gemaakt, met uitzondering van persoonsgegevens.

Artikel 22Intrekking en terugvordering#

1Onverminderd artikel 4:48 van de Algemene wet bestuursrecht wordt de beschikking tot subsidieverlening geheel ingetrokken indien de subsidie niet is besteed aan de in de beschikking tot subsidieverlening toegekende subsidiabele kosten.

2De beschikking tot subsidieverlening of de beschikking tot subsidievaststelling kan, in afwijking van het eerste lid, gedeeltelijk worden ingetrokken indien er naar het oordeel van de Minister geen aanleiding is de subsidie geheel in te trekken.

3Indien de beschikking tot subsidievaststelling geheel of gedeeltelijk wordt ingetrokken, wordt het subsidiebedrag dat tot dat moment is uitgekeerd, vermeerderd met de wettelijke rente, geheel of gedeeltelijk van de subsidieaanvrager teruggevorderd.

4Het eerste, tweede en derde lid zijn van overeenkomstige toepassing op de beschikking tot voorschotverlening, bedoeld in artikel 14, achtste lid.

Artikel 23Evaluatie van de regeling#

1De Minister draagt zorg voor de evaluatie van de doeltreffendheid en doelmatigheid van deze regeling.

2De hoofdaanvrager, of de indiener van een verzoek tot een oriënterend adviesgesprek, werkt mee aan door of namens de Minister ingesteld onderzoek dat erop is gericht de Minister inlichtingen te verschaffen die van belang zijn voor de evaluatie van de doeltreffendheid en de doelmatigheid van deze regeling en de ontwikkeling van het beleid van de Minister. De hoofdaanvrager, of de indiener van een verzoek tot een oriënterend adviesgesprek, verstrekt in dat kader de daartoe benodigde inlichtingen, onderzoeksbestanden, gegevens en bescheiden.

Artikel 24Inwerkingtreding en vervaldatum#

1Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 juni 2028.

2In afwijking van het eerste lid blijft deze regeling, zoals die luidde op 31 mei 2028, van toepassing op de afwikkeling van ingediende verzoeken tot vaststelling van subsidie op grond van deze regeling.

Artikel 25Citeertitel#

Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieregeling onderzoek en experimenten duurzame inzetbaarheidsinterventies.

Bijlage · behorend bij artikel 9, eerste lid, onderdeel a, van de Tijdelijke subsidieregeling onderzoek en experimenten duurzame inzetbaarheidsinterventies

Het activiteitenplan waar in artikel 9, eerste lid, onderdeel a, naar wordt verwezen moet in elk geval een aantal onderdelen bevatten. In deze bijlage wordt toegelicht uit welke onderdelen dit activiteitenplan moet bestaan.

Section 1 · Planning

Het gaat hierbij in elk geval om:

•de startdatum van de activiteit;

•de verwachte datum van afronding van de activiteit;

•een uitgewerkte planning voor zowel de activiteiten als het onderzoek.

Section 2 · Analyse en onderbouwing

Ter onderbouwing van de aanvraag is het nodig inzichtelijk te maken op basis van welke bestaande kennis deze aanvraag wordt gedaan, en wat de urgentie van de aanvraag is. Daarom is ten minste onderdeel van de aanvraag:

•een probleemanalyse of contextanalyse;

•een omschrijving van de bestaande wetenschappelijke- of praktijkkennis die wordt gebruikt als basis voor de activiteiten;

•een onderbouwing van de urgentie, onder andere toegelicht aan de hand van (sectorale) data.

Section 3 · Activiteitenbeschrijving

Onderdeel van het activiteitenplan is vanzelfsprekend een beschrijving van de activiteiten waar het om gaat. Daarom neemt de aanvrager in het activiteitenplan op:

•een beschrijving van de activiteit waar wordt ingegaan op het doel van elk experiment, interventie, werkwijze of methodiek die binnen de activiteit wordt ingezet;

•een beschrijving van de interventielogica, of beleidstheorie – mede ter onderbouwing van het in te zetten experiment, de interventie, werkwijze of methodiek, met daaronder:

oeen beschrijving van de (te verwachten) effecten, die alleen betrekking heeft op de overall resultaten);

•een beschrijving van de interventies, instrumenten, werkwijzen of methodieken waarvoor subsidie wordt aangevraagd en een beschrijving van die afzonderlijke elementen.

Section 4 · Onderzoeksplan

Tot slot is het belangrijk inzicht te geven in hoe het onderzoek wordt opgezet. Om hier goed inzicht in te krijgen, is het van belang dat in het activiteitenplan wordt beschreven:

•Hoe men een effectevaluatie zal opzetten om te onderzoeken of met de interventies, instrumenten, werkwijzen of methodieken, de doelstellingen zijn bereikt.

•Hoe men een realistische evaluatie zal opzetten om te onderzoeken hoe de interventies, instrumenten, werkwijzen of methodieken werken, en onder welke condities deze mechanismen werken. Deze realistische evaluatie moet in ieder geval bestaan uit de volgende onderdelen:

obeschrijven op welke wijze de beleidsinterventie ook in andere situaties succesvol ingezet kan worden;

–in kaart brengen van de werkzame mechanismes in de praktijk, en in hoeverre en hoe de beleidsketen doorlopen wordt;

–in kaart brengen van kwalitatieve indicaties dat de beleidsinterventie leidt tot de beoogde (tussen)resultaten; en

–eventueel het opstellen van een aangepaste beleidstheorie.

•hoe men een procesevaluatie zal opzetten om te onderzoeken hoe het uitvoeringsproces in de praktijk is verlopen.

Bijlage · behorend bij 21, vijfde lid, van de Tijdelijke subsidieregeling onderzoek en experimenten duurzame inzetbaarheidsinterventies

Het rapport van feitelijke bevindingen wordt opgesteld in overeenstemming met de Nederlandse Standaard 4400N ‘Opdrachten tot het verrichten van overeengekomen specifieke werkzaamheden’. In het rapport van feitelijke bevindingen rapporteert de accountant over de hieronder genoemde aspecten en aandachtspunten van de integrale kostensystematiek.

Dutch legislation is not protected by copyright (Auteurswet art. 11). Source: wetten.overheid.nl, Basiswettenbestand.

Artikel 1Begripsbepalingen#

Artikel 2Toepasselijkheid Kaderregeling subsidies en benodigde formulieren#

Artikel 3Doel en reikwijdte van de regeling#

Artikel 4Subsidiabele activiteiten#

Artikel 5Subsidieplafond en maximale hoeveelheid aanvragen#

Artikel 6Aanvraagtijdvakken#

Artikel 7Minimaal en maximaal aan te vragen subsidiebedrag#

Artikel 8Looptijd van de activiteiten#

Artikel 9Subsidieaanvraag#

Artikel 10Volledigheid subsidieaanvraag#

Artikel 11Beoordeling subsidieaanvragen#

Artikel 11aOriënterend adviesgesprek#

Artikel 12Adviespanel#

Artikel 13Samenwerkingsverband#

Artikel 14Subsidieverlening#

Artikel 15Weigeringsgronden#

Artikel 16Subsidiabele kosten#

Artikel 16aIntegrale kostensystematiek#

Artikel 17Niet subsidiabele kosten#

Artikel 18Meewerken aan controle en onderzoek#

Artikel 19Administratievoorschriften#

Artikel 20Rapportageverplichting#

Artikel 21Einddeclaratie en subsidievaststelling#

Artikel 22Intrekking en terugvordering#

Artikel 23Evaluatie van de regeling#

Artikel 24Inwerkingtreding en vervaldatum#

Artikel 25Citeertitel#

History · 3 versions

Key facts

Artikel 1Begripsbepalingen#

Artikel 2Toepasselijkheid Kaderregeling subsidies en benodigde formulieren#

Artikel 3Doel en reikwijdte van de regeling#

Artikel 4Subsidiabele activiteiten#

Artikel 5Subsidieplafond en maximale hoeveelheid aanvragen#

Artikel 6Aanvraagtijdvakken#

Artikel 7Minimaal en maximaal aan te vragen subsidiebedrag#

Artikel 8Looptijd van de activiteiten#

Artikel 9Subsidieaanvraag#

Artikel 10Volledigheid subsidieaanvraag#

Artikel 11Beoordeling subsidieaanvragen#

Artikel 11aOriënterend adviesgesprek#

Artikel 12Adviespanel#

Artikel 13Samenwerkingsverband#

Artikel 14Subsidieverlening#

Artikel 15Weigeringsgronden#

Artikel 16Subsidiabele kosten#

Artikel 16aIntegrale kostensystematiek#

Artikel 17Niet subsidiabele kosten#

Artikel 18Meewerken aan controle en onderzoek#

Artikel 19Administratievoorschriften#

Artikel 20Rapportageverplichting#

Artikel 21Einddeclaratie en subsidievaststelling#

Artikel 22Intrekking en terugvordering#

Artikel 23Evaluatie van de regeling#

Artikel 24Inwerkingtreding en vervaldatum#

Artikel 25Citeertitel#