Contents
- Preámbulo
- Título I Disposiciones generales
- Título II Indicaciones geográficas
- Título III Especialidades tradicionales garantizadas
- Título IV Otras disposiciones
- Título V Mesa de coordinación de la calidad diferenciada
- Título VI Regulación de oferta de vino y productos agrícolas con indicación geográfica
- Disposición adicional única Gratuidad de las publicaciones a efectuar
- Disposición transitoria única Régimen transitorio de los procedimientos
- Disposición derogatoria única Derogación normativa
- Disposición final primera Modificación del Real Decreto 1363/2011, de 7 de octubre, por el que se desarrolla la reglamentación comunitaria en materia de etiquetado, presentación e identificación de determinados productos vitivinícolas
- Disposición final segunda Modificación del Real Decreto 267/2017, de 17 de marzo, por el que se desarrolla la Ley 6/2015, de 12 de mayo, de Denominaciones de Origen e Indicaciones Geográficas Protegidas de ámbito territorial supraautonómico, y por el que se desarrolla la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria
- Disposición final tercera Título competencial
- Disposición final cuarta Facultad de desarrollo y aplicación
- Disposición final quinta Entrada en vigor
Preámbulo
La gran diversidad cultural e histórica de España ha tenido reflejo en el reconocimiento de un gran número de alimentos con características propias de calidad debidas al ámbito geográfico en que han tenido origen, fundamentalmente, en forma de Denominaciones de Origen Protegidas (DOP) e Indicaciones Geográficas Protegidas (IGP), favoreciendo así la diferenciación de la producción, incrementando la competitividad de las industrias agroalimentarias y vertebrando el desarrollo y la sostenibilidad de los tejidos rurales.Con el fin de regularlas, se dictó la Ley 6/2015, de 12 de mayo, de Denominaciones de Origen e Indicaciones Geográficas Protegidas de ámbito territorial supraautonómico, que disciplina un régimen jurídico complementario al de la Unión Europea para las Denominaciones de Origen Protegidas e Indicaciones Geográficas Protegidas cuyo ámbito territorial se extiende a más de una comunidad autónoma.Se trata de una materia a la que la Unión Europea ha prestado especial atención. En concreto, los procedimientos de inscripción, modificación de su pliego de condiciones y cancelación de las denominaciones de origen protegidas e indicaciones geográficas protegidas de los vinos y los productos agrícolas, así como de las indicaciones geográficas de las bebidas espirituosas, se encuentran regulados en el Reglamento (UE) 2024/1143 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024, relativo a las indicaciones geográficas para vinos, bebidas espirituosas y productos agrícolas, así como especialidades tradicionales garantizadas y términos de calidad facultativos para productos agrícolas, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1308/2013, (UE) 2019/787 y (UE) 2019/1753, y se deroga el Reglamento (UE) n.º 1151/2012.Este reglamento establece, dentro del trámite de inscripción en el Registro de indicaciones geográficas de la Unión, una fase previa que debe regular y llevar a cabo cada Estado miembro, denominada «fase nacional del procedimiento de inscripción», que también opera cuando se solicita una modificación del pliego de condiciones o la cancelación de un nombre registrado.De la normativa de la Unión Europea anterior a este reglamento, se había derivado el desarrollo nacional en dicha materia, que se recogía en el Real Decreto 1335/2011, de 3 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la tramitación de las solicitudes de inscripción de las denominaciones de origen protegidas y de las indicaciones geográficas protegidas en el registro comunitario y la oposición a ellas, real decreto que viene a ser reemplazado por la presente norma dada la necesidad de adaptación a los cambios habidos en la nueva normativa de la Unión Europea citada y la nacional, como la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, así como la resultante de la propia operativa procedimental, dado el tiempo transcurrido desde la entrada en vigor de aquél.Por consiguiente, sobre la base de la normativa vigente y dada la necesidad de su adecuación al nuevo marco regulatorio, se aprueba el presente real decreto, cuyo contenido y novedades principales son los siguientes.El título I establece el objeto y el ámbito de aplicación.El título II regula la referida fase nacional del procedimiento de inscripción, modificación de pliego de condiciones y cancelación, caso de denominaciones de origen protegidas e indicaciones geográficas protegidas cuyo ámbito territorial sea superior al de una comunidad autónoma, si bien determinados preceptos contenidos en la disposición final tercera serán también de aplicación con carácter de legislación básica a aquellas cuyo ámbito territorial se circunscriba al de una comunidad autónoma y que administrativamente dependen, por tanto, de la correspondiente Administración autonómica.Los procedimientos de inscripción, modificación de su pliego de condiciones y cancelación de las especialidades tradicionales garantizadas de los productos agrícolas se encuentran también regulados en el citado Reglamento (UE) 2024/1143 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024.Este reglamento establece, dentro del trámite de inscripción en el Registro de especialidades tradicionales garantizadas de la Unión, una fase previa que debe regular y llevar a cabo cada Estado miembro, denominada «fase nacional del procedimiento de inscripción», que también opera cuando se solicita una modificación del pliego de condiciones o la cancelación de una especialidad tradicional registrada.El título III del real decreto regula dicha fase nacional del procedimiento de inscripción, modificación del pliego de condiciones y cancelación de especialidades tradicionales garantizadas en las que la agrupación de productores solicitante incluya productores de más de una comunidad autónoma, si bien, como ocurre en el caso anterior, determinados preceptos contenidos en la disposición final tercera serán también de aplicación con carácter de legislación básica a aquellas cuya agrupación de productores solicitante se circunscriba a una comunidad autónoma y que administrativamente dependen, por tanto, de la correspondiente Administración autonómica.El título IV también contempla otras disposiciones que es necesario regular para la fase comunitaria de ciertos procedimientos en relación con la inscripción, modificación del pliego de condiciones y cancelación de denominaciones de origen protegidas, indicaciones geográficas protegidas y especialidades tradicionales garantizadas, así como la Protección Nacional Transitoria y la certificación del cumplimiento del pliego de condiciones de las denominaciones de origen protegidas e indicaciones geográficas protegidas.Asimismo, el título V procede a actualizar, tras la entrada en vigor de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y sus disposiciones relativas a órganos colegiados, así como por diferentes circunstancias advertidas en su funcionamiento por el transcurso del tiempo, el régimen jurídico de la Mesa de Coordinación de la Calidad Diferenciada como órgano colegiado en la materia dependiente de la Administración General del Estado, y que se encontraba hasta ahora regulado en el Real Decreto 1335/2011, de 3 de octubre.Por último, el título VI procede a regular la implantación nacional de la nueva normativa de la Unión Europea sobre regulación de oferta de vinos y productos agrícolas con denominación de origen protegida e indicación geográfica protegida, derivada del artículo 166 bis del Reglamento (UE) 1308/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007, recientemente modificado a través del Reglamento (UE) 2024/1143 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2024, en estos aspectos.En cuanto a la parte final, la disposición final primera modifica el Real Decreto 1363/2011, de 7 de octubre, por el que se desarrolla la reglamentación de la Unión Europea en materia de etiquetado, presentación e identificación de determinados productos vitivinícolas, con el fin de regular cómo debe figurar la información obligatoria en su etiquetado cuando consista en o contenga una denominación de origen o indicación geográfica protegidas, y la disposición final segunda regula y actualiza determinadas cuestiones en materia de control oficial de denominaciones de origen protegidas e indicaciones geográficas protegidas de ámbito territorial supraautonómico contenidas en el Real Decreto 267/2017, de 17 de marzo, por el que se desarrolla la Ley 6/2015, de 12 de mayo, de Denominaciones de Origen e Indicaciones Geográficas Protegidas de ámbito territorial supraautonómico, y por el que se desarrolla la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, toda vez que ciertos aspectos y cuestiones relativos a dicho régimen jurídico han quedado obsoletos desde que se dictara dicha norma tanto por razones intrínsecas de operativa funcional advertidas por la propia aplicación del precepto, como por razones extrínsecas al mismo, como lo serían las modificaciones introducidas por la Ley 16/2021, de 14 de diciembre, por la que se modifica la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria o la nueva normativa de la Unión Europea en la materia dictada al efecto y contenida en el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios.La regulación que contiene esta norma se ajusta a los principios de buena regulación contemplados en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En concreto, cumple con los principios de necesidad y eficacia, al tratarse del instrumento más adecuado para garantizar que la normativa se aplica de un modo homogéneo en todo el territorio nacional, garantizando el interés general al permitir una correcta aplicación de las normas europeas en la materia. Se adecua al principio de proporcionalidad, pues no existe otra alternativa que imponga menos obligaciones a los destinatarios. En cuanto a los principios de seguridad jurídica y eficiencia, la norma es coherente con el resto del ordenamiento jurídico, en particular con la normativa de la Unión Europea que la sustenta, sin que suponga un incremento de las cargas administrativas. Este real decreto sistematiza las obligaciones nacionales relacionadas con el recientemente aprobado marco jurídico europeo, incorporando las oportunas remisiones normativas, de modo que se asegure su plena virtualidad en territorio español y un marco normativo predecible, integrado, claro y de certidumbre, que facilite su conocimiento y comprensión. En cuanto al principio de transparencia, el proyecto se ha sometido a un amplio proceso de participación pública y consultas para asegurar su mejor acierto.El presente real decreto ha sido sometido a consulta de las comunidades autónomas y entidades representativas del sector, así como a trámite de audiencia e información públicas, habiéndose recabado asimismo todos aquellos informes que son preceptivos.Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.13.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las bases y coordinación de la planificación general de la economía, en los términos de la Sentencia del Tribunal Constitucional 112/1995 en la que, para hacer una distribución clara de competencias entre las comunidades autónomas y la Administración General del Estado en esta materia, se estableció que «El Estado puede, sin duda, dictar normas válidas –con carácter básico o pleno según corresponda– allí donde las Comunidades Autónomas no tengan la competencia exclusiva. E igualmente puede ordenar las denominaciones de origen que abarquen el territorio de varias Comunidades Autónomas, una actuación que lógicamente sólo pueden efectuar los órganos generales del Estado». Asimismo, los títulos II, III y IV se dictan conjuntamente al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.9.ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación sobre propiedad intelectual e industrial.Asimismo, se dicta en virtud de la facultad que la disposición final tercera de la Ley 6/2015, de 12 de mayo, otorga al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean precisas para su aplicación y desarrollo.En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, con la aprobación previa del Ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 10 de marzo de 2026,DISPONGO:
Título I · Disposiciones generales
Article 1Objeto y ámbito de aplicación#
Título II · Indicaciones geográficas
Capítulo I · Procedimiento de inscripción en el Registro de indicaciones geográficas de la Unión
Sección 1.ª · Fase nacional del procedimiento de inscripción en el registro
Article 2Legitimación para presentar solicitud de registro#
Article 3Presentación de solicitud de registro#
Article 4Estudio justificativo de la solicitud de registro#
Article 5Examen de la solicitud de registro#
Article 6Procedimiento nacional de oposición de la solicitud de registro#
Article 7Legitimación para presentar oposición a la solicitud de registro, plazo, motivos, contenido y trámite#
Article 8Resolución de la solicitud de registro#
Sección 2.ª · Fase de la unión del procedimiento de inscripción en el registro
Article 9Envío a la Comisión Europea de la solicitud de registro#
Article 10Solicitud de suspensión del examen de la Comisión Europea de la solicitud de registro#
Article 11Examen por la Comisión Europea y procedimiento nacional de oposición adicional#
Article 12Procedimiento nacional en el procedimiento de oposición de la Unión#
Capítulo II · Procedimiento de modificación del pliego de condiciones de las indicaciones geográficas
Sección 1.ª · Fase nacional del procedimiento de modificación del pliego de condiciones
Article 13Legitimación para presentar solicitud de modificación del pliego de condiciones#
Article 14Presentación de solicitud de modificación del pliego de condiciones#
Article 15Examen de la solicitud de modificación del pliego de condiciones#
Article 16Procedimiento nacional de oposición de la solicitud de modificación del pliego de condiciones#
Article 17Legitimación para presentar oposición a la solicitud de modificación del pliego de condiciones, plazo, motivos, contenido y trámite#
Article 18Resolución de la solicitud de modificación del pliego de condiciones#
Sección 2.ª · Fase de la unión del procedimiento de modificación del pliego de condiciones
Article 19Fase de la Unión del procedimiento de modificación del pliego de condiciones#
Capítulo III · Procedimiento de cancelación en el Registro de indicaciones geográficas de la Unión
Sección 1.ª · Fase nacional del procedimiento de cancelación en el registro
Article 20Legitimación para presentar solicitud de cancelación#
Article 21Presentación de solicitud de cancelación#
Article 22Examen de la solicitud de cancelación#
Article 23Procedimiento nacional de oposición de la solicitud de cancelación#
Article 24Legitimación para presentar oposición a la solicitud de cancelación, plazo, motivos, contenido y trámite#
Article 25Resolución de la solicitud de cancelación#
Sección 2.ª · Fase de la unión del procedimiento de cancelación en el registro
Article 26Fase de la Unión del procedimiento de cancelación#
Título III · Especialidades tradicionales garantizadas
Capítulo I · Procedimiento de inscripción en el Registro de especialidades tradicionales garantizadas de la Unión
Sección 1.ª · Fase nacional del procedimiento de inscripción en el registro
Article 27Legitimación para presentar solicitud de registro#
Article 28Presentación de la solicitud de registro#
Article 29Examen de la solicitud de registro#
Article 30Procedimiento nacional de oposición de la solicitud de registro#
Article 31Legitimación para presentar oposición a la solicitud de registro, plazo, motivos, contenido y trámite#
Article 32Resolución de la solicitud de registro#
Sección 2.ª · Fase de la unión del procedimiento de inscripción en el registro
Article 33Envío a la Comisión Europea de la solicitud de registro#
Article 34Solicitud de suspensión del examen de la Comisión Europea de la solicitud de registro#
Article 35Examen por la Comisión Europea y procedimiento nacional de oposición adicional#
Article 36Procedimiento nacional en el procedimiento de oposición de la Unión#
Capítulo II · Procedimiento de modificación del pliego de condiciones de las especialidades tradicionales garantizadas
Sección 1.ª · Fase nacional del procedimiento de modificación del pliego de condiciones
Article 37Legitimación para presentar solicitud de modificación del pliego de condiciones#
Article 38Presentación de la solicitud de modificación del pliego de condiciones#
Article 39Examen de la solicitud de modificación del pliego de condiciones#
Article 40Procedimiento nacional de oposición de la solicitud de modificación del pliego de condiciones#
Article 41Legitimación para presentar oposición a la solicitud de modificación del pliego de condiciones, plazo, motivos, contenido y trámite#
Article 42Resolución de la solicitud de modificación del pliego de condiciones#
Sección 2.ª · Fase de la unión del procedimiento de modificación del pliego de condiciones
Article 43Fase de la Unión del procedimiento de modificación del pliego de condiciones#
Capítulo III · Procedimiento de cancelación en el Registro de especialidades tradicionales garantizadas de la Unión
Sección 1.ª · Fase nacional del procedimiento de cancelación en el registro
Article 44Legitimación para presentar solicitud de cancelación#
Article 45Presentación de solicitud de cancelación#
Article 46Examen de la solicitud de cancelación#
Article 47Procedimiento nacional de oposición de la solicitud de cancelación#
Article 48Legitimación para presentar oposición a la solicitud de cancelación, plazo, motivos, contenido y trámite#
Article 49Resolución de la solicitud de cancelación#
Sección 2.ª · Fase de la unión del procedimiento de cancelación en el registro
Article 50Fase de la Unión del procedimiento de cancelación en el registro#
Título IV · Otras disposiciones
Article 51Presentación de oposición a solicitudes de registro, de modificación del pliego de condiciones y de cancelación de indicaciones geográficas o de especialidades tradicionales garantizadas presentadas en otros Estados miembros o de un tercer país#
Article 52Protección nacional transitoria de las indicaciones geográficas#
Article 53Certificación del cumplimiento del pliego de condiciones#
Article 54Comunicaciones entre el Reino de España y la Unión Europea#
Título V · Mesa de coordinación de la calidad diferenciada
Article 55Mesa de coordinación de la calidad diferenciada#
Título VI · Regulación de oferta de vino y productos agrícolas con indicación geográfica
Article 56Solicitantes de normas vinculantes para la regulación de la oferta#
Article 57Presentación de la solicitud para la adopción de normas vinculantes para la regulación de la oferta#
Article 58Requisitos del acuerdo previo para la regulación de la oferta#
Article 59Requisitos del plan para la regulación de la oferta#
Article 60Resolución de la solicitud#
Article 61Seguimiento del plan de regulación de la oferta#
Disposición adicional únicaGratuidad de las publicaciones a efectuar#
Disposición transitoria únicaRégimen transitorio de los procedimientos#
Disposición derogatoria únicaDerogación normativa#
Disposición final primeraModificación del Real Decreto 1363/2011, de 7 de octubre, por el que se desarrolla la reglamentación comunitaria en materia de etiquetado, presentación e identificación de determinados productos vitivinícolas#
Disposición final segundaModificación del Real Decreto 267/2017, de 17 de marzo, por el que se desarrolla la Ley 6/2015, de 12 de mayo, de Denominaciones de Origen e Indicaciones Geográficas Protegidas de ámbito territorial supraautonómico, y por el que se desarrolla la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria#
Disposición final terceraTítulo competencial#
Disposición final cuartaFacultad de desarrollo y aplicación#
Disposición final quintaEntrada en vigor#
Source: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (www.boe.es), consolidated text. Reused free of charge under Ley 37/2007; the text is not altered.