Contents
- Preámbulo
- 1 Integración del Servicio Militar de Construcciones en el organismo autónomo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa
- 2 Aprobación del Estatuto del INVIED O.A
- Disposición adicional primera Remisión normativa
- Disposición adicional segunda Integración de patrimonios
- Disposición adicional tercera Incorporación de viviendas del SMC
- Disposición adicional cuarta Plan director
- Disposición adicional quinta No incremento del gasto público
- Disposición adicional sexta Gestión compartida de servicios comunes
- Disposición transitoria primera Régimen transitorio del personal
- Disposición transitoria segunda Viviendas desafectadas
- Disposición transitoria tercera Régimen transitorio de enajenación de inmuebles
- Disposición transitoria cuarta Vigencia de determinadas normas
- Disposición transitoria quinta Régimen de las Delegaciones del SMC
- Disposición transitoria sexta Régimen transitorio de las obras ya encomendadas al SMC
- Disposición transitoria séptima Expedientes de desahucio
- Disposición derogatoria única Derogación normativa
- Disposición final primera Facultades de desarrollo
- Disposición final segunda Entrada en vigor
- Estatuto del organismo autónomo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa
- Título I Del organismo autónomo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa7 changes
- Título II Viviendas militares y pabellones de cargo
- Título III Enajenación de bienes y derechos
- Título IV Otras formas de gestión de los bienes
- Título V Adquisición de bienes y derechos
- Título VI Cooperación urbanística
- Título VII De la compensación económica y de las ayudas para el acceso a la propiedad de vivienda
- Título VIII De las incompatibilidades
Preámbulo
La disposición adicional quincuagésima primera de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010, aprobó la refundición de los organismos autónomos Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas y Gerencia de Infraestructura y Equipamiento de la Defensa, estableciendo que el nuevo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa, en adelante INVIED O.A., como organismo resultante de la citada refundición asumiría las funciones, derechos y obligaciones de los dos organismos, remitiendo a un desarrollo posterior para la plena asunción y ejecución de sus competencias.Respondiendo a los principios de eficacia y eficiencia, se consideró el cauce apropiado para aunar esfuerzos en la gestión y enajenación de las viviendas militares, del patrimonio inmobiliario propio y del puesto a su disposición.Este organismo autónomo asumió, por tanto, las funciones, los derechos y las obligaciones que, hasta ese momento desarrollaban los citados organismos autónomos y otras nuevas que la citada disposición adicional quincuagésima primera de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, le atribuía, cuales son la gestión, explotación, utilización e, incluso, la enajenación, tanto en el ámbito interno como en el extranjero de los bienes muebles destinados a la defensa que se pongan a su disposición para el cumplimiento de sus fines y la posibilidad de que el Ministerio de Defensa encomiende al organismo la utilización y explotación económica y comercial de los bienes afectados al dominio público cuyas características, situación y régimen de utilización hagan posible este tipo de utilización adicional.De esta manera, mediante el Real Decreto 1286/2010, de 15 de octubre, se aprobó el Estatuto del INVIED O.A.Por su parte, el Servicio Militar de Construcciones, en adelante SMC, creado por Ley de 2 de marzo de 1943, y regulado por el Real Decreto 1143/2012, de 27 de julio, mediante el que se aprobó su Estatuto, era un organismo autónomo que tenía como funciones la ejecución de obras vinculadas a las necesidades de la Defensa que le fueran encomendadas, la ejecución de obras de interés nacional, cuando por circunstancias que en ellas concurran así se acordase por el Gobierno y las obras públicas a cargo de cualquier Ministerio, cuando las mismas no hubieran podido ser ejecutadas por quedar desierta la licitación, siempre que así lo solicitase del Ministro de Defensa el titular del Departamento a quien afecte la obra a realizar.Dentro del proceso de racionalización de las estructuras de la Administración General del Estado, llevada a cabo por el Gobierno, con el fin de convertir a la Administración española en un factor de eficiencia y productividad que posibilitara el crecimiento económico y la prestación efectiva de los servicios públicos, la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA), creada por Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de octubre de 2012, elaboró un informe, elevado al Consejo de Ministros el día 21 de junio de 2013, en el que, entre otras propuestas, incluía la integración del organismo autónomo SMC en el organismo autónomo INVIED al considerar que éste último responde al tipo de organismo con fines más generales y que aportan mayor volumen de recursos y actividad.En su virtud, se aprobó la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa, en cuyo artículo 1 fue aprobada la integración del SMC en el INVIED O.A., estableciendo en su apartado 2, que el INVIED O.A. conservaría su condición de organismo autónomo de los previstos en el, entonces vigente, artículo 43.1.a) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, actual artículo 98 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, así como su personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, autonomía de gestión y plena capacidad de obrar, dentro de la esfera de su competencia y para el cumplimiento de los fines establecidos en la Ley 26/1999, de 9 de julio, de medidas de apoyo a la movilidad geográfica de los miembros de las Fuerzas Armadas, el artículo 71 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, la Disposición adicional quincuagésima primera de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, y por el Real Decreto 1286/2010, de 15 de octubre; y asumirá los fines y funciones encomendados al SMC en la Ley de 2 de marzo de 1943 y en el Real Decreto 1143/2012, de 27 de julio, subrogándose en sus derechos y obligaciones, correspondiéndole, además, la ejecución de obras con su presupuesto para los Cuarteles Generales de los Ejércitos, Órgano central y demás organismos dependientes del Ministerio de Defensa.Por su parte, debido a la necesidad de disponer de un presupuesto integrado para el INVIED O.A. para el ejercicio 2015, y con el fin de conseguir que, con cargo al mismo se pudieran hacer efectivos todos los gastos e ingresos que resultasen de la actividad de los dos organismos integrados desde el 1 de enero de 2015, mediante la disposición final vigésima tercera de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2015, fue modificada la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, en el sentido de eliminar el plazo para la integración efectiva del SMC en el citado INVIED O.A., que se contenía en dicha Ley, y, con efectos del 1 de enero de 2015, retrotraer su dependencia orgánica y funcional a la entrada en vigor de la misma.De acuerdo con lo anterior, con la finalidad fundamental de adaptar el Estatuto del INVIED O.A. a la integración prevista en la Ley de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa, tal y como se establece en su artículo 1.3, y considerando las mejoras necesarias a introducir, consecuencia de la experiencia acumulada desde la creación del referido INVIED O.A., se hace necesaria la aprobación de este real decreto, que es coherente, no solo con la normativa rectora de los organismos autónomos que se refundieron en su momento, es decir, con el artículo 71 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de adaptación del organismo autónomo Gerencia de Infraestructura de la Defensa a la Ley 6/1997, de 14 de abril, y con la Ley 26/1999, de 9 de julio, sino también con la normativa del organismo que ahora se integra, es decir, la Ley de 2 de marzo de 1943 y su Estatuto aprobado por Real Decreto 1143/2012, de 27 de julio.La finalidad de las actividades inmobiliarias y urbanísticas del nuevo organismo será garantizar la financiación precisa para su propio funcionamiento, la construcción o la adquisición de infraestructura y equipamiento para su uso por las Fuerzas Armadas, el cumplimiento de los fines de atención a la movilidad geográfica de sus miembros, la profesionalización y modernización de la Defensa y del personal al servicio de la misma y la contribución al desarrollo de programas específicos de investigación, desarrollo e innovación en este mismo ámbito.Esta norma contempla las competencias que ya tenía encomendadas el INVIED O.A. en su Estatuto, y, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, las que tenía encomendadas el SMC, así como la ejecución de obras, con el presupuesto del organismo, para los Cuarteles Generales de los Ejércitos, Órgano Central y demás organismos dependientes del Ministerio de Defensa, de acuerdo con el Plan de Inversiones del organismo, en coordinación con la Dirección General de Infraestructura.Finalmente, este real decreto se tramita como consecuencia de haberse declarado nulo el Real Decreto 924/2015, de 16 de octubre, por el que se aprobó el Estatuto del organismo autónomo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa, por la Sentencia n.º 731/2017, de 27 de abril, de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, publicada en el Boletín Oficial del Estado n.º 131, de fecha 2 de junio de 2017.Durante su tramitación, el proyecto de este real decreto fue informado por las asociaciones profesionales con representación en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, conforme al artículo 40.2.b) de la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, y se dio conocimiento del mismo al resto de las asociaciones profesionales inscritas en el Registro de Asociaciones Profesionales de miembros de las Fuerzas Armadas, conforme al artículo 40.1.c) de la Ley Orgánica 9/2011, de 27 de julio. Finalmente, con arreglo a lo establecido en el artículo 49.1.c) de la citada ley orgánica, fue informado por el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas.En su virtud, a propuesta conjunta de los Ministros de Hacienda y Función Pública y de Defensa, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros, en su reunión del día 29 de diciembre de 2017,DISPONGO:
Article 1Integración del Servicio Militar de Construcciones en el organismo autónomo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa#
Article 2Aprobación del Estatuto del INVIED O.A#
Disposición adicional primeraRemisión normativa#
Disposición adicional segundaIntegración de patrimonios#
Disposición adicional terceraIncorporación de viviendas del SMC#
Disposición adicional cuartaPlan director#
Disposición adicional quintaNo incremento del gasto público#
Disposición adicional sextaGestión compartida de servicios comunes#
Disposición transitoria primeraRégimen transitorio del personal#
Disposición transitoria segundaViviendas desafectadas#
Disposición transitoria terceraRégimen transitorio de enajenación de inmuebles#
Disposición transitoria cuartaVigencia de determinadas normas#
Disposición transitoria quintaRégimen de las Delegaciones del SMC#
Disposición transitoria sextaRégimen transitorio de las obras ya encomendadas al SMC#
Disposición transitoria séptimaExpedientes de desahucio#
Disposición derogatoria únicaDerogación normativa#
Disposición final primeraFacultades de desarrollo#
Disposición final segundaEntrada en vigor#
Estatuto del organismo autónomo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa
Título I · Del organismo autónomo Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa
Capítulo I · Disposiciones generales
Article 1Naturaleza y adscripción#
Article 2Régimen jurídico#
Article 3Régimen patrimonial#
Article 4Recursos económicos#
Article 5Régimen de contratación#
Article 6Régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad y de control#
Article 7Régimen de personal#
Article 8Funciones#
Article 9Capacidad legal#
Article 10Fin de la vía administrativa#
Capítulo II · De la organización del INVIED O.A
Article 11Órganos de gobierno y ejecutivos#
Article 12Consejo Rector#
Article 13Competencias del Pleno y de la Comisión Permanente del Consejo Rector#
Article 14Funcionamiento del Pleno y de la Comisión Permanente del Consejo Rector y funciones del secretario#
Article 15Facultades de los Presidentes del Pleno y de la Comisión Permanente del Consejo Rector#
Article 15 bisFacultades de la Presidencia#
Article 16Director Gerente#
Article 17Estructura orgánica del INVIED O.A#
Título II · Viviendas militares y pabellones de cargo
Capítulo I · Viviendas militares
Article 18Calificación de las viviendas#
Article 19Viviendas militares#
Article 20Derecho de uso de vivienda militar#
Article 21Canon arrendaticio de uso#
Article 22Conservación, reparaciones y gastos repercutibles#
Article 23Resolución de contratos#
Article 24Reglas especiales de la residencia en determinadas causas de resolución#
Article 25Protección específica en determinados supuestos#
Capítulo II · Régimen de las viviendas militares no enajenables
Article 26Cesión de uso#
Article 27Beneficiarios#
Article 28Solicitud#
Article 29Oferta#
Article 30Adjudicación#
Article 31Pérdida del derecho de uso#
Article 32Viviendas militares no enajenables vinculadas a determinados destinos#
Capítulo III · Pabellones de cargo
Article 33Pabellones de cargo#
Título III · Enajenación de bienes y derechos
Capítulo I · Disposiciones generales para la enajenación de los bienes inmuebles
Article 34Disposiciones generales y trámites previos#
Capítulo II · Reglas generales para la enajenación de los bienes inmuebles
Article 35Formas de enajenación#
Article 36Disposiciones comunes a los concursos y las subastas#
Sección 1.ª · Concurso
Article 37Procedimiento de concurso#
Sección 2.ª · Subasta
Article 38Procedimiento de subasta#
Article 39Subasta al alza y con proposición económica en sobre cerrado#
Sección 3 · ª Enajenación directa
Article 40Procedimiento de enajenación directa#
Capítulo III · Reglas específicas para la enajenación de viviendas militares
Article 41Procedimientos y calendarios de ventas#
Article 42Enajenación de viviendas ocupadas#
Article 43Enajenación de viviendas desocupadas#
Capítulo IV · Reglas específicas para la enajenación de inmuebles propios
Article 44Enajenación de locales comerciales arrendados#
Article 45Enajenación de otros inmuebles#
Capítulo V · Enajenación de suelo a cooperativas
Article 46Enajenación de suelo a cooperativas#
Capítulo VI · Enajenación de bienes muebles
Article 47Enajenación de bienes muebles, armamento, material, equipamiento y otros productos de defensa#
Título IV · Otras formas de gestión de los bienes
Capítulo I · Permuta y cesión gratuita
Article 48Permuta#
Article 49Cesión gratuita#
Article 50Disposiciones comunes a los expedientes de enajenación, permuta y cesión gratuita#
Capítulo II · Administración, aprovechamiento y explotación de los bienes
Article 51Competencia#
Article 52Procedimientos#
Article 53Encomienda para la utilización y explotación de bienes afectados a dominio público#
Título V · Adquisición de bienes y derechos
Article 54Adquisición de bienes inmuebles o derechos#
Article 55Adquisición de bienes muebles, armamento y material y equipamiento#
Título VI · Cooperación urbanística
Article 56Convenios urbanísticos y patrimoniales#
Article 57Aportaciones a Juntas de Compensación#
Título VII · De la compensación económica y de las ayudas para el acceso a la propiedad de vivienda
Capítulo I · Disposiciones comunes
Article 58Definición de localidad y área geográfica#
Article 59Destinos#
Capítulo II · Compensación económica
Article 60Beneficiarios#
Article 61Reconocimiento del derecho#
Article 62Cuantía y naturaleza#
Capítulo III · Ayudas para el acceso a la propiedad de vivienda
Article 63Ayudas para la adquisición de vivienda#
Título VIII · De las incompatibilidades
Article 64Régimen general#
Article 65Titulares de viviendas militares enajenables#
Article 66Propietarios de viviendas enajenadas por el Ministerio de Defensa#
Source: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (www.boe.es), consolidated text. Reused free of charge under Ley 37/2007; the text is not altered.