Contents
- Preámbulo
- Capítulo I Disposiciones generales5 changes
- Capítulo II Autorización de medicamentos
- Sección 1.ª Solicitudes1 change
- Sección 2.ª Procedimiento de autorización11 changes
- Capítulo III Etiquetado y prospecto
- Sección 1.ª Disposiciones generales del etiquetado y prospecto2 changes
- Seccion 2.ª Garantías de identificación del medicamento: Etiquetado1 change
- Sección 3.ª Garantías de información del medicamento: Prospecto
- Seccion 4.ª Disposiciones particulares para determinados formatos de medicamentos
- Capítulo IV Disposiciones particulares para determinadas clases de medicamentos
- Sección 1.ª Medicamentos hemoderivados1 change
- Sección 2.ª Vacunas y alérgenos1 change
- Sección 3.ª Medicamentos radiofármacos
- Sección 4.ª Medicamentos tradicionales a base de plantas1 change
- Sección 5.ª Medicamentos homeopáticos1 change
- Sección 6.ª Gases medicinales1 change
- Capítulo V Obligaciones del titular del medicamento2 changes
- Capítulo VI Modificaciones de las condiciones de autorización de medicamentos7 changes
- Capítulo VII Procedimientos para la suspensión y revocación de la autorización3 changes
- Capítulo VIII Procedimientos comunitarios2 changes
- Capítulo IX Sistema de verificación y autenticación de medicamentos19 changes
- Disposición adicional primera Aplicación a otros medicamentos fabricados industrialmente
- Disposición adicional segunda Aplicación del Reglamento (CE) n.º 1901/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre medicamentos para uso pediátrico
- Disposición adicional tercera Obligaciones para el sistema de gestión de riesgos1 change
- Disposición adicional cuarta Supervisión de repositorios de otros Estados miembros de la Unión Europea que se encuentren ubicados en España1 change
- Disposición adicional quinta Actualización de la utilización del cupón precinto de los medicamentos2 changes
- Disposición adicional sexta Funcionalidades y operativa de Nodo SNSFarma2 changes
- Disposición adicional séptima Garantía de interoperabilidad de la información1 change
- Disposición transitoria primera Aplicación de periodos de protección de datos
- Disposición transitoria segunda Renovación de autorizaciones de medicamentos
- Disposición transitoria tercera Plazo de adecuación del etiquetado y prospecto
- Disposición transitoria cuarta Aplicación del Capítulo III sobre etiquetado y prospecto a las solicitudes en trámite
- Disposición transitoria quinta Conservación de órganos para transplantes
- Disposición transitoria sexta Medicamentos homeopáticos1 change
- Disposición transitoria séptima Medicamentos a base de plantas medicinales
- Disposición derogatoria única Derogación normativa
- Disposición final primera Legislación sobre productos farmacéuticos
- Disposición final segunda Incorporación de derecho de la Unión Europea
- Disposición final tercera Desarrollo normativo
- Disposición final cuarta Entrada en vigor
- Anexo I Normas y protocolos analíticos, farmacotoxicológicos y clínicos relativos a la realización de pruebas de medicamentos1 change
- Anexo II Contenido de la ficha técnica o resumen de características del producto1 change
- Anexo III Contenido del etiquetado de los medicamentos que se fabrican industrialmente1 change
- Anexo IV Símbolos, siglas y leyendas3 changes
- Anexo V Contenido mínimo del prospecto de los medicamentos de fabricación industrial1 change
- Anexo VI Notificación a la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios de los medicamentos no sujetos a receta médica de los que se considera que corren riesgo de falsificación1 change
- Anexo VII Notificación a la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios de los medicamentos de los que se considera que no corren riesgo de falsificación1 change
Preámbulo
La normativa actual en materia de medicamentos, ha contribuido a que en el mercado se encuentren medicamentos con probadas garantías de calidad, seguridad y eficacia. No obstante, a la luz de la experiencia adquirida, la Unión Europea ha considerado necesario adoptar nuevas medidas para favorecer el funcionamiento del mercado interior, sin olvidar en ningún momento la consecución de un elevado nivel de protección de la salud humana, para lo cual se avanza en la incorporación de criterios y procedimientos armonizados para la evaluación y autorización de medicamentos y se profundiza en medidas orientadas a la evaluación continuada de la seguridad de los mismos.La Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de medicamentos y productos sanitarios recoge estos criterios y procedimientos, siendo el instrumento por el que se transponen en gran parte las últimas disposiciones comunitarias sobre los medicamentos.Este real decreto completa la transposición de la Directiva 2004/27/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo, por la que se modifica la Directiva 2001/83/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos para uso humano, que armoniza y recopila en un solo texto la normativa comunitaria sobre medicamentos de uso humano, y la Directiva 2004/24/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo, por la que se modifica, en lo que se refiere a los medicamentos tradicionales a base de plantas, la Directiva 2001/83/CE.La transposición de la Directiva 2004/27/CE implica la modificación, entre otras normas, del Real Decreto 767/1993, de 21 de mayo, por el que se regula la evaluación, autorización, registro y condiciones de dispensación de especialidades farmacéuticas de uso humano y otros medicamentos fabricados industrialmente, y otras disposiciones en materia de medicamentos especiales. Por ello, y dado que la modificación afecta a una gran cantidad de preceptos, se hace necesaria la elaboración de una nueva disposición que integre las normas originarias y sus posteriores modificaciones.Los aspectos fundamentales de la Directiva 2004/27/CE objeto de transposición en este real decreto, se refieren a la necesidad de mejorar el funcionamiento de los procedimientos de autorización de medicamentos, por lo que se ha revisado el procedimiento de autorización nacional y especialmente el de reconocimiento mutuo, con el fin de reforzar la posibilidad de cooperación entre Estados miembros y, asimismo, con el mismo fin, se incorpora un nuevo procedimiento de autorización comunitario denominado descentralizado y se establecen garantías de confidencialidad en la evaluación y transparencia y publicidad de las decisiones.La necesidad de garantizar un adecuado seguimiento de los efectos terapéuticos y del perfil de seguridad de cada nuevo medicamento, hace que la autorización de comercialización deba renovarse cinco años después de concedida. Una vez ratificada esa autorización, el periodo de validez debe ser, normalmente, ilimitado sin perjuicio de la evaluación continuada de los riesgos a través de sistemas adecuados de farmacovigilancia y de estudios de utilización de medicamentos en condiciones reales de uso.Por otra parte, el marco legislativo europeo prevé la posibilidad de que un medicamento autorizado no sea comercializado, estableciendo que toda autorización que no haga efectiva la comercialización del medicamento durante tres años consecutivos pierda la validez. No obstante, deben establecerse excepciones a esta norma cuando estén justificadas por razones de salud pública o interés general.Con el fin evitar una duplicidad de normas, se decide aplicar a las modificaciones de las autorizaciones de comercialización nacionales los mismos criterios de tipificación de los procedimientos comunitarios y se adopta el Reglamento (CE) 1084/2003 de la Comisión,, de 3 de junio de 2003, relativo al examen de las modificaciones de los términos de las autorizaciones de comercialización de medicamentos para uso humano y medicamentos veterinarios concedidas por la autoridad competente de un Estado miembro, así como sus sucesivas actualizaciones.Otro aspecto fundamental del medicamento es su identificación e información que ha de constar en el etiquetado y en el prospecto del mismo, como garantía de su correcto empleo, promoviendo la seguridad y la eficacia en su utilización. La Directiva 2004/27/CE, en cuanto a etiquetado y prospecto persigue definir normas comunes en la materia, dejando un amplio margen a las legislaciones nacionales, sobre todo en lo relacionado con las garantías de autenticidad y correcta identificación, para garantizar un elevado nivel de protección de los consumidores y permitir el uso correcto de los medicamentos a partir de una información completa y comprensible.La transposición de esta directiva implica la modificación del Real Decreto 2236/1993, de 17 de diciembre, por el que se regula el etiquetado y prospecto de los medicamentos de uso humano, afectando a una gran cantidad de preceptos, por lo que se ha considerado oportuno y siguiendo el criterio comunitario de unificar la legislación en un texto, recoger esta materia con el procedimiento de autorización, registro y condiciones de dispensación de los medicamentos de uso humano.Con el mismo criterio de unificación, se recogen en este real decreto los medicamentos especiales que contaban con su propia legislación y que quedan ahora integrados en esta misma norma. Así, se derogan, los Reales Decretos 479/1993, de 2 abril, por el que se regulan los medicamentos radiofármacos de uso humano, 478/1993, de 2 de abril, por el que se regulan los medicamentos derivados de la sangre y plasma humano, 288/1991, de 8 de marzo, por el que se regulan los medicamentos inmunológicos de uso humano, 2208/1994, de 16 de noviembre, que regula los medicamentos homeopáticos de uso humano de fabricación industrial y el 1800/2003, de 26 de diciembre, que regula los gases medicinales, este último fue sometido al procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas, previsto en el Directiva 98/34/CE y cuyo contenido se ha incluido en esta disposición.La Directiva 2004/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de marzo de 2004, modifica, en lo que se refiere a los medicamentos tradicionales a base de plantas, la Directiva 2001/83/CE, armonizando las legislaciones de los Estados miembros en lo relativo a los medicamentos tradicionales a base de plantas y asegura las necesarias garantías de calidad, seguridad y eficacia de estos medicamentos, evitando las diferencias existentes que podrían repercutir sobre la protección de la salud pública.La principal novedad consiste en establecer un procedimiento de registro simplificado para los medicamentos tradicionales a base de plantas. La peculiaridad de este procedimiento se halla en que para obtener un registro como medicamento tradicional a base de plantas, se tendrá en cuenta el amplio uso tradicional, por lo que las pruebas clínicas y preclínicas que se suelen exigir con carácter general para la inscripción de un medicamento de uso humano, no serán necesarias aunque las autoridades competentes podrían solicitar información adicional para evaluar la seguridad, si se considerara necesario. Para la efectiva aplicación de este procedimiento se establece un periodo transitorio hasta el 30 de abril de 2011, en línea con las exigencias comunitarias. Esta adecuación a la nueva regulación supone una derogación de la legislación vigente hasta el momento, sin que por ello quede afectado negativamente el sector, puesto que las plantas tradicionalmente consideradas como medicinales cualquiera que sea su forma de presentación siempre que no tengan la consideración de medicamentos y se ofrezcan sin referencia a propiedades terapéuticas, diagnósticas o preventivas, podrán venderse libremente, quedando sometidas, en caso de reunir los criterios exigidos, a la legislación alimentaria.Por otra parte, la Orden SCO/3461/2003, de 26 de noviembre, mediante la cual se modificó el anexo II del Real Decreto 767/1993, incorporando al ordenamiento jurídico español la Directiva 2003/63/CE de la Comisión, de 25 de junio de 2003 se deroga y su contenido se incorpora como anexo I de este real decreto. La Directiva 2003/63/CE tiene una gran importancia por establecer requisitos normalizados para el expediente de autorización de comercialización de los medicamentos en todos los Estados miembros. Esto se consiguió con la implementación del documento técnico común (DTC). Actualmente este documento armonizado constituye la base fundamental para la consiguiente implantación de instrumentos telemáticos para la tramitación automatizada de solicitudes. La utilización de herramientas informáticas de gestión es a su vez un elemento esencial para el objetivo de dar acceso público a las decisiones de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios, así como a la información de medicamentos rigurosa y objetiva que acompaña a cada autorización.Con el presente real decreto queda derogada la legislación nacional sobre el procedimiento de autorización de comercialización de los medicamentos, que transponía diversas directivas comunitarias que fueron derogadas y codificadas por la Directiva 2001/83/CE.Como anexo II se recogen los datos que deben de figurar en la ficha técnica del medicamento.En el anexo III se incluye la información que debe incluirse en el etiquetado de los medicamentos.En el anexo IV se establecen los símbolos, siglas y leyendas que deben aparecer en el etiquetado de los medicamentos.El anexo V recoge los datos que debe contener como mínimo el prospecto y que se elabora de acuerdo con la ficha técnica del medicamento.El presente real decreto se adopta en desarrollo de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios, y tiene carácter de legislación de productos farmacéuticos a los efectos previstos en el artículo 149.1.16.ª de la Constitución; garantizando, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales el respecto a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo.Finalmente, en el proceso de elaboración de esta norma se ha consultado, entre otros, a las Comunidades Autónomas y a los sectores afectados.En su virtud, a propuesta del Ministro de Sanidad y Consumo, con la aprobación previa de la Ministra de Administraciones Públicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 11 de octubre de 2007,D I S P O N G O :
Capítulo I · Disposiciones generales
Article 1Objeto#
Article 2Definiciones#
Article 3Ámbito de aplicación y exclusiones#
Article 4Carácter de la autorización de comercialización#
Capítulo II · Autorización de medicamentos
Sección 1.ª · Solicitudes
Article 5Requisitos del solicitante de una autorización de comercialización#
Article 6Solicitud de autorización de comercialización de medicamentos fabricados industrialmente#
Article 7Requisitos específicos de la autorización de medicamentos genéricos#
Article 8Requisitos específicos de la autorización de medicamentos con solicitud combinada con datos suplementarios#
Article 9Requisitos específicos de la autorización de medicamentos biológicos similares a otro de referencia#
Article 10Requisitos específicos de la autorización de medicamentos basados en principios activos suficientemente comprobados#
Article 11Solicitudes de nuevas asociaciones de principios activos autorizados#
Article 12Solicitudes de autorización de medicamentos con consentimiento expreso del titular de una autorización previa o de un expediente en trámite de registro#
Article 13Periodo de exclusividad para nuevas indicaciones de principios activos suficientemente conocidos#
Sección 2.ª · Procedimiento de autorización
Article 14Objetivos del procedimiento de autorización#
Article 15Garantías de confidencialidad#
Article 16Admisión a trámite y validación de la solicitud#
Article 17Evaluación de la documentación farmacéutica, preclínica y clínica y emisión del correspondiente informe#
Article 18Dictamen del Comité de Evaluación de Medicamentos de Uso Humano#
Article 19Causas y procedimiento de denegación#
Article 20Resolución#
Article 20 bisRequisitos posautorización#
Article 21Inscripción en el registro de medicamentos#
Article 21 bisComunicación a la Agencia Europea#
Article 22Transparencia y publicidad#
Article 23Responsabilidad del titular y del fabricante#
Article 24Condiciones de prescripción y dispensación de los medicamentos#
Article 25Medicamentos objeto de publicidad destinada al público#
Article 26Autorizaciones sometidas a condiciones especiales#
Article 27Plazo de validez y renovación de la autorización#
Article 28Comercialización efectiva#
Capítulo III · Etiquetado y prospecto
Sección 1.ª · Disposiciones generales del etiquetado y prospecto
Article 29Objetivos del etiquetado y prospecto: Garantías de identificación e información para el uso racional del medicamento#
Article 30Autorización de la información contenida en el etiquetado y prospecto#
Seccion 2.ª · Garantías de identificación del medicamento: Etiquetado
Article 31Requisitos generales#
Article 32Garantías de autenticidad y trazabilidad del etiquetado#
Article 33Incorporación de símbolos y motivos gráficos#
Article 34Obligación de declarar determinados excipientes#
Article 35Garantía de correcta identificación: nombre del medicamento#
Sección 3.ª · Garantías de información del medicamento: Prospecto
Article 36Requisitos generales del prospecto#
Article 37Omisión de indicaciones terapéuticas#
Article 38Motivos gráficos#
Seccion 4.ª · Disposiciones particulares para determinados formatos de medicamentos
Article 39Material de acondicionamiento de los envases clínicos#
Article 40Material de acondicionamiento de las muestras gratuitas#
Capítulo IV · Disposiciones particulares para determinadas clases de medicamentos
Sección 1.ª · Medicamentos hemoderivados
Article 41Autorización previa de lotes de fabricación de medicamentos hemoderivados#
Article 42Comercio exterior de los medicamentos hemoderivados#
Sección 2.ª · Vacunas y alérgenos
Article 43Autorización previa de lotes de fabricación de vacunas#
Article 44Vacunas individualizadas#
Article 45Recomendaciones de uso#
Sección 3.ª · Medicamentos radiofármacos
Article 46Autorización de medicamentos radiofármacos#
Article 47Exenciones#
Article 48Requisitos específicos de la autorización de medicamentos radiofármacos#
Article 49Cumplimiento de la legislación sobre protección sanitaria#
Sección 4.ª · Medicamentos tradicionales a base de plantas
Article 50Registro de medicamentos tradicionales a base de plantas#
Article 51Criterios que deben de cumplir los medicamentos tradicionales a base de plantas para registrarse por el procedimiento simplificado#
Article 52Procedimiento de registro simplificado para medicamentos tradicionales a base de plantas#
Article 53Causas de denegación#
Article 54etirada del mercado#
Sección 5.ª · Medicamentos homeopáticos
Article 55Clases de medicamentos homeopáticos#
Article 56Criterios que han de cumplir los medicamentos homeopáticos para registrarse por el procedimiento simplificado especial#
Article 57Procedimiento de registro simplificado especial para los medicamentos homeopáticos#
Article 58Etiquetado de los medicamentos homeopáticos#
Sección 6.ª · Gases medicinales
Article 59Autorización de comercialización de los gases medicinales#
Article 60Condiciones particulares#
Article 61Suministro, entrega o dispensación#
Capítulo V · Obligaciones del titular del medicamento
Article 62Obligaciones del titular de la autorización#
Capítulo VI · Modificaciones de las condiciones de autorización de medicamentos
Article 63Modificaciones de las condiciones de autorización del medicamento#
Article 63 bisAgrupación de modificaciones#
Article 63 terObligaciones de comunicación de las modificaciones de la autorización de comercialización#
Article 64Procedimiento de notificación para las modificaciones de importancia menor tipo IA y tipo IB#
Article 65Procedimiento para las modificaciones de importancia mayor tipo II#
Article 66Modificaciones especiales#
Article 66 bisExtensión de la autorización de comercialización#
Article 67Cambio de titular del medicamento#
Capítulo VII · Procedimientos para la suspensión y revocación de la autorización
Article 68Causas de suspensión y revocación#
Article 69Procedimiento de suspensión y revocación de oficio#
Article 70Procedimiento de suspensión y revocación a instancia de parte#
Capítulo VIII · Procedimientos comunitarios
Article 71Definiciones y requisitos generales de los procedimientos comunitarios#
Article 71 bisGrupo de coordinación#
Article 72Procedimiento de reconocimiento mutuo#
Article 73Procedimiento descentralizado#
Article 74Discrepancia en las decisiones y procedimiento de arbitraje#
Article 75Armonización de las autorizaciones comunitarias#
Article 76Decisiones de la Unión#
Capítulo IX · Sistema de verificación y autenticación de medicamentos
Sección 1.ª · Dispositivos de seguridad que figuran en el envase de los medicamentos de uso humano
Article 77Información de los medicamentos que deberán llevar los dispositivos de seguridad#
Article 78Ampliación del ámbito de aplicación del identificador único o de los dispositivos contra las manipulaciones#
Article 79Notificaciones a la Comisión sobre el riesgo de falsificación de medicamentos#
Article 80Verificaciones adicionales de los dispositivos de seguridad por las entidades de distribución#
Article 81Otros casos de operaciones de los dispositivos de seguridad#
Article 82Notificación y medidas a adoptar en caso de manipulación o presunta falsificación#
Article 83El repositorio nacional#
Sección 2.ª · Adecuación de la gestión de la prestación farmacéutica del sistema nacional de salud al marco normativo de la verificación y autenticación de medicamentos
Article 84Establecimiento del Nodo SNSFarma y su integración en el repositorio nacional#
Article 85Funcionamiento del Nodo SNSFarma#
Article 86Gestión del Nodo SNSFarma#
Article 87Funciones de seguimiento del Nodo SNSFarma#
Article 88Otras funciones de información de la entidad gestora del repositorio nacional#
Disposición adicional primeraAplicación a otros medicamentos fabricados industrialmente#
Disposición adicional segundaAplicación del Reglamento (CE) n.º 1901/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre medicamentos para uso pediátrico#
Disposición adicional terceraObligaciones para el sistema de gestión de riesgos#
Disposición adicional cuartaSupervisión de repositorios de otros Estados miembros de la Unión Europea que se encuentren ubicados en España#
Disposición adicional quintaActualización de la utilización del cupón precinto de los medicamentos#
Disposición adicional sextaFuncionalidades y operativa de Nodo SNSFarma#
Disposición adicional séptimaGarantía de interoperabilidad de la información#
Disposición transitoria primeraAplicación de periodos de protección de datos#
Disposición transitoria segundaRenovación de autorizaciones de medicamentos#
Disposición transitoria terceraPlazo de adecuación del etiquetado y prospecto#
Disposición transitoria cuartaAplicación del Capítulo III sobre etiquetado y prospecto a las solicitudes en trámite#
Disposición transitoria quintaConservación de órganos para transplantes#
Disposición transitoria sextaMedicamentos homeopáticos#
Disposición transitoria séptimaMedicamentos a base de plantas medicinales#
Disposición derogatoria únicaDerogación normativa#
Disposición final primeraLegislación sobre productos farmacéuticos#
Disposición final segundaIncorporación de derecho de la Unión Europea#
Disposición final terceraDesarrollo normativo#
Disposición final cuartaEntrada en vigor#
Anexo I · Normas y protocolos analíticos, farmacotoxicológicos y clínicos relativos a la realización de pruebas de medicamentos
Anexo II · Contenido de la ficha técnica o resumen de características del producto
Anexo III · Contenido del etiquetado de los medicamentos que se fabrican industrialmente
Anexo IV · Símbolos, siglas y leyendas
Anexo V · Contenido mínimo del prospecto de los medicamentos de fabricación industrial
Anexo VI · Notificación a la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios de los medicamentos no sujetos a receta médica de los que se considera que corren riesgo de falsificación
Anexo VII · Notificación a la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios de los medicamentos de los que se considera que no corren riesgo de falsificación
Source: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (www.boe.es), consolidated text. Reused free of charge under Ley 37/2007; the text is not altered.