Contents
- Preámbulo
- Téngase en cuenta que las disposiciones relativas a la sol…1 change
- Título I Disposiciones generales16 changes
- Título II Cálculo del valor de tasación14 changes
- Título III Elaboración de informes y certificados de tasación8 changes
- Título IV Disposiciones especiales19 changes
- Disposición adicional primera Seguro de incendio y otros daños al continente
- Disposición adicional segunda Mecanismos de control interno
- Disposición adicional tercera Información a rendir al Banco de España
- Disposición adicional cuarta Conservación de las tasaciones1 change
- Disposición adicional quinta Revisiones periódicas
- Disposición adicional sexta Primas de riesgo y márgenes de beneficio1 change
- Disposición adicional séptima Aplicación del principio de prudencia en relación con la posibilidad expropiatoria2 changes
- Disposición transitoria única Primas de riesgo y márgenes de beneficio1 change
- Disposición derogatoria única Derogación normativa
- Disposición final primera Habilitación a la Comisión Nacional del Mercado de Valores y a la Dirección General de Seguros y de Fondos de Pensiones2 changes
- Disposición final segunda Habilitación a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera
- Disposición final tercera Entrada en vigor
Preámbulo
La presente Orden establece normas para el cálculo del valor de tasación de bienes inmuebles y de determinados derechos reales para las finalidades contempladas en su ámbito de aplicación, así como para la elaboración de informes y certificados en los que se formalizará. Dichas normas pretenden, continuando en la línea del Real Decreto 775/1997, de 30 de mayo, sobre el régimen jurídico de homologación de los servicios y sociedades de tasación, potenciar la calidad técnica y formal de las valoraciones con el objetivo último de proteger más y mejor los intereses de terceros en su condición de inversores o asegurados. Conviene recordar que la presente Orden no contiene ninguna disposición de tipo subjetivo relacionada con la capacidad para tasar ni para designar al tasador, la cual se rige por las normas reglamentarias correspondientes según la finalidad de la tasación.El cálculo y formalización del valor de tasación estaba regulado por Orden de 30 de noviembre de 1994 sobre normas de valoración de bienes inmuebles para determinadas entidades financieras. Esta disposición, que ahora se deroga, era el último exponente de una regulación cuyo origen es la Ley de la Regulación del Mercado Hipotecario. La Orden de 1994 ha contribuido de forma decisiva a perfeccionar el funcionamiento del mercado de tasación para finalidades financieras.No obstante, se ha considerado aconsejable su sustitución por un nuevo texto. Los motivos para este cambio normativo son básicamente tres:a) La aclaración terminológica de algunos aspectos relacionados con la valoración de bienes inmuebles para la finalidad hipotecaria y de fondos de pensiones. Algunos desarrollos recientes en el ámbito europeo tienden a diferenciar valor de mercado (el valor en un momento del tiempo) y valor hipotecario (el valor sostenible en el tiempo). Aunque formalmente la Orden de 1994 basaba el cálculo del valor de tasación en el valor de mercado, la obligación de utilizar una metodología estricta y rigurosa basada en el principio de prudencia conducía al cálculo de un valor de tasación equiparable al valor hipotecario. Para subsanar este problema más formal que material se ha introducido en la Orden el valor hipotecario como base para la obtención del valor de tasación de bienes inmuebles para las finalidades hipotecaria y de fondos de pensiones, haciendo explícitas algunas prácticas destinadas a respetar el principio de prudencia. En todo caso, debe subrayarse que estas modificaciones no suponen en modo alguno una ruptura en las normas de cálculo del valor de tasación, sino tan sólo un ajuste aclaratorio inscrito en la voluntad general de continuidad que inspira la Orden.b) La adaptación del cálculo del valor de tasación y su formalización a la legislación aprobada recientemente. En efecto desde la entrada en vigor de la Orden de 1994 se han aprobado nuevas normas que afectan directa o indirectamente a la misma. Entre ellas destacan la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones, la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducción del euro, el Real Decreto-Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electrónica, el Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y supervisión de los seguros privados y el Real Decreto 845/1999, de 21 de mayo, de modificación parcial del Real Decreto 1393/1990, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 46/1984, de 26 de diciembre, reguladora de las instituciones de inversión colectiva en relación con las sociedades y fondos de inversión inmobiliarias y se disponen otras medidas financieras.c) La introducción de las mejoras de tipo técnico y formal fruto de la experiencia en la aplicación práctica de la Orden de 1994, tanto por parte de los organismos supervisores como de las entidades y de las sociedades y servicios de tasación.La Orden consta de 88 artículos, cinco disposiciones adicionales, una disposición transitoria, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales. Los artículos se estructuran en cuatro títulos y éstos en capítulos y secciones.El Título I contiene las disposiciones generales: el ámbito, principios y definiciones; las comprobaciones mínimas y documentación disponible; los condicionantes y advertencias, tanto generales como específicas, y en general todas aquellas cuestiones que el tasador ha de tener en cuenta tanto en el ámbito técnico como en el formal.El Título II contiene las disposiciones técnicas encaminadas a la determinación del valor de tasación de los distintos objetos de valoración y para las distintas finalidades. Para ello se regulan los distintos métodos técnicos de valoración y la valoración de los distintos bienes y derechos. Todo su contenido está basado en el principio de prudencia y el principio de sostenibilidad para aquellos valores con efectos a lo largo del tiempo.El Título III contiene las disposiciones formales encaminadas a la elaboración del informe y certificado en los que se formalizará el correspondiente valor de tasación. Para ello se establece una única estructura con una serie de apartados mínimos que el tasador tendrá que cumplimentar según cual sea el objeto de la valoración. Todo su contenido está basado en el principio de transparencia en el sentido de que los documentos y datos manejados por el tasador para el cálculo de los valores han de estar a disposición del supervisor correspondiente.El Titulo IV contiene una serie de disposiciones cuyo ámbito de aplicación se limita a la valoración para la cobertura de las provisiones técnicas de las entidades aseguradoras y para la determinación del patrimonio de las instituciones de inversión colectiva inmobiliarias.La presente Orden se dicta en uso de las habilitaciones normativas señaladas en el artículo 37.4 del Real Decreto 685/1982, de 17 de marzo, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulación del mercado hipotecario; el artículo 74.5 del Reglamento de la Ley 46/1984, de 26 de diciembre, reguladora de las instituciones de inversión colectiva, aprobado por Real Decreto 1393/1990, de 2 de noviembre (según la redacción dada en el Real Decreto 686/1993, de 7 de mayo); el artículo 50.10 del Reglamento de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados (aprobado por Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre) y el artículo 37.1 del Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones (aprobado por el Real Decreto 1307/1988, de 30 de septiembre), En su virtud, dispongo:
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Título I · Disposiciones generales
Capítulo I · Ámbito, principios y definiciones
Article 1Objeto#
Article 2Ámbito de aplicación#
Article 3Principios#
Article 4Definiciones#
Article 5Superficie utilizable o computable#
Article 6Expresión de los valores#
Capítulo II · Comprobaciones y documentación
Article 7Comprobaciones mínimas#
Article 8Documentación necesaria#
Capítulo III · Condicionantes y advertencias
Article 9Valor de tasación condicionado#
Article 10Condicionantes#
Article 11Advertencias generales#
Article 12Advertencias específicas#
Article 13Actuaciones de la entidad tasadora#
Article 14Subsanación y levantamiento del condicionante#
Título II · Cálculo del valor de tasación
Capítulo I · Métodos técnicos de valoración
Sección 1.ª · Disposiciones generales
Article 15Métodos#
Article 15 bisModelos automatizados de valoración#
Article 16Aplicabilidad y procedimientos#
Sección 2.ª · Método del coste
Article 17Aplicabilidad del método del coste#
Article 18Procedimiento de cálculo del valor de reemplazamiento bruto#
Article 19Procedimiento de cálculo del valor de reemplazamiento neto#
Sección 3.ª · Método de comparación
Article 20Aplicabilidad del método de comparación#
Article 21Requisitos para la utilización del método de comparación#
Article 22Procedimiento de cálculo del valor por comparación#
Article 23Ajuste del valor por comparación#
Sección 4.ª · Método de actualización de rentas
Article 24Aplicabilidad del método de actualización#
Article 25Requisitos para la utilización del método de actualización#
Article 26Procedimiento de cálculo del valor por actualización#
Article 27Flujos de caja en el método de actualización#
Article 28Flujos de caja de los inmuebles con mercado de alquileres#
Article 29Flujos de caja de otros inmuebles en arrendamiento#
Article 30Flujos de caja de otros inmuebles en explotación económica#
Article 31Valor de reversión#
Article 32Tipo de actualización en el método de actualización#
Article 33Fórmula de cálculo del valor por actualización#
Sección 5.ª · Método residual
Article 34Aplicabilidad del método residual#
Article 35Requisitos para la utilización del método residual#
Article 36Procedimiento de cálculo «dinámico»#
Article 37Flujos de caja en el método residual dinámico#
Article 38Tipo de actualización en el método residual dinámico#
Article 39Fórmula de cálculo del valor residual por el procedimiento dinámico#
Article 40Procedimiento de cálculo «estático»#
Article 41Margen de beneficio del promotor#
Article 42Fórmula de cálculo del valor residual por el procedimiento estático#
Capítulo II · Valoración de bienes inmuebles y derechos
Sección 1.ª · Disposiciones generales
Article 43Valoración de inmuebles#
Sección 2.ª · Valoración de edificios y elementos de un edificio
Article 44Aplicación#
Article 45Valor de tasación de edificios y elementos de edificios para el mercado hipotecario#
Article 46Valor de tasación de edificios y elementos de edificios para Entidades aseguradoras y fondos de pensiones#
Article 47Valor de tasación de edificios y elementos de edificios para instituciones de inversión colectiva inmobiliarias#
Sección 3.ª · Valoración de fincas rústicas
Article 48Aplicación#
Article 49Valor de tasación de fincas rústicas para todas las finalidades#
Sección 4.ª · Valoración de solares y terrenos
Article 50Aplicación#
Article 51Valor de tasación de terrenos para todas las finalidades#
Sección 5.ª · Valoración de determinados derechos y de los bienes objeto de los mismos
Article 52Aplicación#
Article 53Valoración de inmuebles sobre los que existe derecho de superficie#
Article 54Valoración de concesiones administrativas#
Article 55Valoración de la servidumbre#
Article 56Valoración de la nuda propiedad, del usufructo, del uso y la habitación#
Article 57Valoración de las limitaciones del dominio#
Article 58Valoración de opciones de compra#
Article 59Valoración de inmuebles con tiempo compartido#
Article 60Valoración de compromisos de compra a plazos#
Título III · Elaboración de informes y certificados de tasación
Capítulo I · Disposiciones generales
Article 61Principios y reglas generales#
Article 62Emisión y caducidad de las tasaciones#
Capítulo II · Aspectos formales
Sección 1.ª · Aspectos formales específicos del certificado
Article 63Requisitos del certificado#
Sección 2.ª · Aspectos formales específicos del informe
Article 64Requisitos formales del informe#
Capítulo III · Aspectos estructurales
Article 65Estructura general de los informes de tasación#
Article 66Solicitante y finalidad#
Article 67Identificación y localización#
Article 68Comprobaciones y documentación#
Article 69Localidad y entorno#
Article 70Descripción y superficie del terreno#
Article 71Descripción y superficie de la edificación#
Article 72Descripción urbanística#
Article 73Régimen de protección, tenencia y ocupación#
Article 74Análisis de mercado#
Article 75Datos y cálculo de los valores técnicos#
Article 76Valores de tasación, condicionantes y advertencias#
Article 77Fecha de emisión, caducidad y firmas#
Article 78Documentación anexa al informe#
Título IV · Disposiciones especiales
Capítulo I · Valoración de inmuebles de entidades aseguradoras a efectos de la determinación de su valor razonable
Article 79Ámbito de este Capítulo#
Article 80Documentación que las entidades aseguradoras deben tener a disposición de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones#
Article 81Documentos incorporados al informe de tasación#
Article 82Normas complementarias#
Article 83Comprobación por la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones de las valoraciones realizadas por entidades tasadoras autorizadas#
Article 84Valoraciones posteriores a la inicial#
Article 85Normas complementarias de valoración#
Article 86Valor de afección provisional a cobertura de provisiones técnicas#
Article 87Créditos hipotecarios#
Capítulo II · Determinación del patrimonio de las instituciones de inversión colectiva inmobiliarias
Article 88Disposiciones especiales#
Capítulo III · Determinación del patrimonio inmobiliario de los fondos de pensiones
Article 89Disposiciones especiales#
Disposición adicional primeraSeguro de incendio y otros daños al continente#
Disposición adicional segundaMecanismos de control interno#
Disposición adicional terceraInformación a rendir al Banco de España#
Disposición adicional cuartaConservación de las tasaciones#
Disposición adicional quintaRevisiones periódicas#
Disposición adicional sextaPrimas de riesgo y márgenes de beneficio#
Disposición adicional séptimaAplicación del principio de prudencia en relación con la posibilidad expropiatoria#
Disposición transitoria únicaPrimas de riesgo y márgenes de beneficio#
Disposición derogatoria únicaDerogación normativa#
Disposición final primeraHabilitación a la Comisión Nacional del Mercado de Valores y a la Dirección General de Seguros y de Fondos de Pensiones#
Disposición final segundaHabilitación a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera#
Disposición final terceraEntrada en vigor#
Source: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (www.boe.es), consolidated text. Reused free of charge under Ley 37/2007; the text is not altered.