Contents
- Preámbulo
- Incluye la corrección de errores publicada en BOE núm. 70,…
- Título I De la aprobación de los presupuestos y de sus modificaciones
- Título II De la gestión presupuestaria
- Título III De los gastos de personal
- Título IV De las pensiones públicas
- Título V De las operaciones financieras
- Título VI Normas tributarias
- Título VII De los entes territoriales
- Título VIII Cotizaciones sociales
- Disposición adicional primera Seguimiento de objetivos
- Disposición adicional segunda Prestaciones económicas de la Seguridad Social por hijo a cargo
- Disposición adicional tercera Pensiones asistenciales y subsidios económicos de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos
- Disposición adicional cuarta Ayudas sociales a los afectados por el virus de inmunodeficiencia humana (VIH)
- Disposición adicional quinta Interés legal del dinero
- Disposición adicional sexta Garantía del Estado para obras de interés cultural
- Disposición adicional séptima Plantillas máximas de militares profesionales de Tropa y Marinería a alcanzar el 31 de diciembre del año 2000
- Disposición adicional octava Financiación de formación continua
- Disposición adicional novena Revalorización para el año 2000 de las prestaciones de gran invalidez del Régimen especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
- Disposición adicional décima Sorteo especial de Lotería Nacional a favor de la Cruz Roja Española
- Disposición adicional undécima Sorteo especial de Lotería Nacional a favor de la Asociación Española contra el Cáncer
- Disposición adicional duodécima Sorteo especial de Lotería Nacional a favor del Campeonato del Mundo de los Juegos Ecuestres
- Disposición adicional decimotercera Contratos de obra bajo la modalidad de abono total del precio
- Disposición adicional decimocuarta Seguro de crédito a la exportación
- Disposición adicional decimoquinta Dotación de los Fondos de fomento de la inversión española en el exterior
- Disposición adicional decimosexta Mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones en el año 2000
- Disposición adicional decimoséptima Reparación de los daños causados por las inundaciones a que se refiere el Real Decreto-Ley 2/1998, de 17 de abril
- Disposición adicional decimoctava Subrogación del Estado en los derechos derivados de determinados préstamos concedidos por el Banco de España a la República Dominicana y al Banco Central de Guinea Ecuatorial
- Disposición adicional decimonovena Actividades y programas prioritarios de mecenazgo2 changes
- Disposición adicional vigésima Revisión del sistema de asignación tributaria a la Iglesia Católica
- Disposición adicional vigésima primera Pagos a cuenta a la Iglesia Católica en el año 2000
- Disposición adicional vigésima segunda Asignación de cantidades a fines sociales
- Disposición adicional vigésima tercera Gestión directa por el INEM de créditos relativos al fomento del empleo
- Disposición adicional vigésima cuarta Convenios plurianuales de colaboración en materia de enseñanza universitaria
- Disposición adicional vigésima quinta Sorteo especial de Lotería Nacional a favor del consorcio para la celebración de la capitalidad cultural europea de Santiago de Compostela en el año 2000
- Disposición adicional vigésima sexta Compensación estatal a los Ayuntamientos por la bonificación establecida en el artículo 12.a) de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de construcción, conservación y explotación de autopistas en régimen de peaje
- Disposición adicional vigésima séptima Pago de deudas con la Seguridad Social de instituciones sanitarias cuya titularidad ostenten las Administraciones públicas o instituciones sin ánimo de lucro
- Disposición adicional vigésima octava Comisión parlamentaria para la difusión y conmemoración de la transición española y para el análisis de lo que supuso para España el exilio derivado de la guerra civil
- Disposición adicional vigésima novena Modificación del Título II de la Ley 37/1984, de 22 de octubre, de reconocimiento de derechos y servicios prestados a quienes durante la guerra civil formaron parte de las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Orden Público y Cuerpo de Carabineros de la República
- Disposición adicional trigésima Proyectos concertados de investigación de los Programas Nacionales Científico-tecnológicos
- Disposición adicional trigésima primera Anticipos a favor de Ayuntamientos copartícipes en concepto de distribución de cuotas del Impuesto de Actividades Económicas de Centrales Nucleares de los años 1992 a 1996
- Disposición transitoria primera Indemnización por residencia del personal al servicio del sector público estatal no sometido a legislación laboral
- Disposición transitoria segunda Complementos personales y transitorios
- Disposición transitoria tercera Fondo de Solidaridad
- Disposición transitoria cuarta Compensación fiscal a los arrendatarios de vivienda habitual en 1999
- Disposición transitoria quinta Compensación fiscal por deducción en adquisición de vivienda habitual en 1999
- Disposición transitoria sexta Gestión de créditos presupuestarios en materia de Clases Pasivas
- Disposición final única Informe integrado de los créditos destinados a financiar programas de ayuda oficial al desarrollo
- Anexo I Distribución de los créditos por programas
- Anexo II Créditos ampliables
- Anexo III Operaciones de crédito autorizadas a Organismos públicos
- Anexo IV Módulos económicos de distribución de fondos públicos para sostenimiento de centros concertados
- Anexo V Costes de personal de las universidades de competencia de la Administración General del Estado
- Anexo VI Remanentes de crédito incorporables en el ejercicio del año 2000
- Anexo VII1 change
- Cuadros-resumen de los gastos e ingresos
Preámbulo
JUAN CARLOS IREY DE ESPAÑAA todos los que la presente vieren y entendieren.Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.EXPOSICIÓN DE MOTIVOSIEl Tribunal Constitucional, a partir de la sentencia (STC) 27/1981, ha ido precisando el contenido posible de la Ley anual de Presupuestos Generales del Estado (SSTC 76/1992, 195/1994, entre otras). Ha venido a determinar el Alto Tribunal que en la Ley de Presupuestos Generales del Estado existe un contenido mínimo necesario e indisponible que está constituido por la determinación de la previsión de ingresos y la autorización de gastos que pueden realizar el Estado y Entes a él vinculados o de él dependientes en el ejercicio de que se trate. Junto a este contenido necesario, cabe la posibilidad de que se añada un contenido eventual, aunque estrictamente delimitado. Este contenido eventual de la Ley de Presupuestos Generales del Estado queda limitado a aquellas materias o cuestiones que guarden directa relación con las previsiones de ingresos, las habilitaciones de gasto o los criterios de política económica general, que sean complemento necesario para la más fácil interpretación y más eficaz ejecución de los Presupuestos Generales del Estado y de la política económica del Gobierno. Las materias que queden al margen de estas previsiones son materias ajenas a la Ley de Presupuestos Generales del Estado. De esta forma, el contenido de la Ley de Presupuestos Generales del Estado está constitucionalmente acotado, a diferencia de lo que sucede con las demás Leyes, cuyo contenido resulta, en principio, ilimitado, dentro del ámbito competencial del Estado y con las exclusiones propias de la materia reservada a Ley Orgánica.IIEl contenido necesario y esencial de la Ley de Presupuestos se recoge en el Título I «De la aprobación de los Presupuestos y sus modificaciones», por cuanto que en su capítulo I, bajo la rúbrica «Créditos iniciales y financiación de los mismos», se aprueban la totalidad de los estados de ingresos y gastos del sector público estatal y se consigna el importe de los beneficios fiscales que afectan a los tributos del Estado, recogiendo el aspecto trifronte que atribuye el artículo 134.2 de la Constitución Española a los Presupuestos Generales del Estado.La determinación del ámbito de los Presupuestos Generales del Estado, contenida en el capítulo I, se realiza teniendo en cuenta la clasificación que de los Organismos Públicos realiza la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, clasificación que se hace presente en el resto de la Ley.El ámbito de los Presupuestos Generales del Estado se completa con el presupuesto de gastos de funcionamiento e inversiones del Banco de España, que, de acuerdo con su legislación específica (artículo 4.2 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonomía del Banco de España), no se consolida con los restantes presupuestos del sector público estatal.En el capítulo II, bajo la rúbrica «Normas de modificación y ejecución de los créditos presupuestarios», se contienen un conjunto de disposiciones que, por motivos coyunturales, flexibilizan el régimen contenido en la Ley General Presupuestaria en materia de modificación y ejecución de los créditos presupuestarios. El carácter puramente coyuntural de estas medidas hace que su vigencia quede limitada al ejercicio para el que se aprueban. Para el ejercicio del año 2000 no se introducen novedades significativas respecto a las contenidas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del año pasado, manteniendo la línea de austeridad, control del déficit y disciplina presupuestaria ya iniciada en los dos ejercicios anteriores.El capítulo III, relativo a la Seguridad Social, introduce novedades de importancia en materia de financiación de la Seguridad Social.De una parte, desaparecen las previsiones relativas a la concesión de sendos préstamos por el Estado a la Seguridad Social, para logro del equilibrio presupuestario y para cubrir los desfases de tesorería, contenidas en los apartados 3 y 4 del artículo 12 de la Ley 49/1998, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1999.De otra parte, se incluye la previsión relativa a la forma de financiación del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO) en el año 2000 (con dos aportaciones del Estado, para operaciones corrientes y para operaciones de capital), así como con cualquier otro ingreso afectado a los servicios prestados por la entidad.IIIEl Título II de la Ley de Presupuestos Generales del Estado se dedica a la regulación de la «Gestión Presupuestaria» y se estructura en tres capítulos.El capítulo I regula la gestión de los Presupuestos docentes. En él se fija el módulo económico de distribución de fondos públicos para sostenimiento de centros concertados y el importe de la autorización de los costes de personal de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), única Universidad de competencia de la Administración General del Estado.En el capítulo II, relativo a la «Gestión presupuestaria de la Sanidad», se recogen las normas de modificación de los créditos del Presupuesto del Instituto Nacional de la Salud (INSALUD): transferencias de crédito, créditos ampliables y generación de crédito en el Presupuesto del Instituto Nacional de la Salud. Junto a ello se regula el «régimen presupuestario de las entidades creadas al amparo de la Ley 15/1997 en el ámbito del INSALUD», novedad introducida en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1998, que se mantuvo en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1999, vinculada al concepto de Fundación de naturaleza o titularidad pública y a la que en el ejercicio 2000 se da mayor amplitud.El capítulo III, bajo la rúbrica «Otras normas de gestión presupuestaria», contiene un único artículo en el que se establece el porcentaje de participación en la recaudación bruta obtenida por la actividad propia de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, fijándose dicho porcentaje para el año 2000 (al igual que para el anterior ejercicio) en un 18 por 100.Lo dispuesto en este Título se completa con las normas de gestión financiera y de organización y procedimiento administrativo que contiene la Ley de Medidas fiscales, administrativas y del orden social en su Título IV, bajo la rúbrica «Normas de gestión y organización administrativa».IVEl Título III de la Ley de Presupuestos Generales del Estado se rubrica como «De los gastos de personal», y se estructura en tres capítulos.La repercusión que la estabilidad y crecimiento sostenido de nuestra economía tienen sobre el personal al servicio del sector público se refleja en el capítulo I, relativo al «incremento de los gastos del personal al servicio del sector público», que, tras definir lo que constituye «sector público» a estos efectos, establece un incremento de las retribuciones del personal al servicio del sector público equivalente al crecimiento del IPC previsto, cifrado en un 2 por 100.Asimismo, se incluye en este capítulo la regulación de la oferta de empleo público. La presente Ley de Presupuestos Generales del Estado, al igual que la anterior, mantiene su regulación en un único artículo. Para el ejercicio 2000 se introducen modificaciones importantes en la regulación de la oferta de empleo público en cuanto a la aplicación del principio de que las plazas de nuevo ingreso no deben superar el 25 por 100 de la tasa de reposición de efectivos.En primer lugar, se introduce la previsión de que la determinación del número de las plazas de militares de carrera y de militares profesionales de Tropa y Marinería no se someterá a la limitación general del 25 por 100 de la tasa de reposición de efectivos, sino que se realizará de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Régimen del Personal de las Fuerzas Armadas. Así, el número de plazas de militares de carrera será el 50 por 100 de la media de los retiros previstos para los años 2000 al 2009, y el de plazas de militares profesionales de Tropa y Marinería, el necesario para alcanzar los efectivos fijados en la correspondiente disposición adicional de la propia Ley.Asimismo, se añade una nueva excepción a la limitación del 25 por 100 de la tasa de reposición de efectivos, respecto del personal de Corporaciones locales de menos de 50.000 habitantes y de la policía local.Por último, se flexibilizan los términos en los que el Ministerio de Economía y Hacienda y el Ministerio de Administraciones Públicas pueden autorizar convocatorias de plazas vacantes de determinadas entidades públicas empresariales y entes públicos, previendo que pueda superarse la limitación general del 25 por 100 de la tasa de reposición de efectivos si se trata de entidades de nueva creación o si se han alterado sustancialmente sus competencias. Asimismo, el citado régimen se extiende a las sociedades estatales para la gestión de los servicios públicos de radiodifusión y televisión dependientes del Ente Público Radio Televisión Española (RTVE).En el capítulo II, bajo la rúbrica «De los regímenes retributivos», se incluyen, junto a las retribuciones de los altos cargos del Gobierno de la Nación y de la Administración General del Estado, las correspondientes a los altos cargos de los órganos consultivos (Consejo de Estado y Consejo Económico y Social) y de los Órganos Constitucionales (Tribunal de Cuentas, Tribunal Constitucional y Consejo General del Poder Judicial). La necesidad de inclusión de estas previsiones en la Ley de Presupuestos Generales del Estado deriva de que la aprobación de los Presupuestos de estos Órganos y, por ende, de las referidas retribuciones, ha de hacerse por las Cortes Generales. Los principios de unidad y universalidad del presupuesto exigen que esa aprobación se realice en el documento único, comprensivo de todos los gastos del Estado, que es la Ley de Presupuestos Generales del Estado.Dentro de la retribución de este personal, se ha incluido como novedad en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2000, la retribución por antigüedad a los Consejeros permanentes y Secretario general del Consejo de Estado, al introducir la previsión de que puedan percibir las retribuciones fijadas en los acuerdos adoptados por el propio órgano en materia de adecuación por el concepto de antigüedad.Asimismo, se establece que tanto los citados Consejeros permanentes y Secretario general, como los demás altos cargos de órganos constitucionales, puedan seguir perfeccionando los trienios que, en su caso, les correspondan por su condición previa de funcionarios, según la normativa aplicable, y percibiendo la eventual diferencia de su importe cuando la cuantía derivada de dicha normativa fuera superior a la aprobada en los mencionados acuerdos.Por último, se prevé que los funcionarios en situación de servicios especiales percibirán retribución por antigüedad (trienios) en catorce pagas.El capítulo III de este Título recoge, como en Leyes de Presupuestos anteriores, otras disposiciones en materia de régimen del personal activo relativas, entre otros aspectos, a la prohibición de ingresos atípicos, incremento de las cuantías a percibir por los conceptos de recompensas, cruces, medallas y pensiones de mutilación a los requisitos para la determinación o modificación de las retribuciones del personal laboral, no funcionario, y a la contratación de personal laboral con cargo a los créditos de inversiones.Dentro de este capítulo destaca como novedad la previsión sobre retribuciones de artistas en espectáculos públicos, estableciendo una mayor flexibilidad para la fijación de su retribución de forma que pueda acomodarse al criterio de mercado.En concreto, se exceptúa de la necesidad de informe favorable conjunto de los Ministerios de Economía y Hacienda y de Administraciones Públicas el supuesto especial de fijación de retribuciones por contrato individual respecto de personal sujeto a la relación laboral especial de artistas en espectáculos públicos, ya que en estos supuestos la CECIR carece de instrumentos que le permitan fijar la retribución.VReproduciendo la estructura mantenida en ejercicios anteriores, el Título IV de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, bajo la rúbrica «De las pensiones públicas», se divide en cinco capítulos, dedicados, respectivamente, a regular la determinación inicial de las pensiones del Régimen de Clases Pasivas del Estado, especiales de guerra y no contributivas de la Seguridad Social, las limitaciones en el señalamiento inicial de las pensiones públicas, la revalorización y modificación de los valores de las pensiones públicas para el año 2000, los complementos para mínimos y otras disposiciones en materia de pensiones públicas. Este último capítulo, como en años anteriores, recoge, en un único artículo, la fijación de la cuantía de las pensiones no concurrentes del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez.En el capítulo III de este Título IV, referente a la revalorización y modificación de los valores de las pensiones públicas, se establece un incremento de las mismas para el año 2000 de un 2 por 100, igual al del IPC previsto para el año 2000, lo que garantiza el poder adquisitivo de las pensiones, asegurando de esta manera los niveles de cobertura y protección del gasto social.En línea con la voluntad del Gobierno de mantener el poder adquisitivo de las pensiones públicas, habida cuenta que la previsión de inflación noviembre 1998-noviembre 1999 será superior a la estimada en el momento de elaboración de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1999, se introduce una disposición adicional que tiene como finalidad compensar la pérdida de poder adquisitivo de las pensiones derivada de esta diferencia. Para ello se establece el abono a los pensionistas perjudicados de una paga única que enjugue la diferencia de percepciones, así como la consolidación de esta cantidad a efectos del cálculo de actualizaciones sucesivas.Respecto de los demás capítulos, lo único que cabe reseñar es que se realiza la pertinente actualización de las cuantías en ellos consignadas, teniendo en cuenta los acuerdos adoptados en el seno del Pacto de Toledo en cuanto a pensiones mínimas.VIEl Título V, «De las operaciones financieras», se estructura en tres capítulos, relativos, respectivamente, a Deuda Pública, avales públicos y otras garantías y relaciones del Estado con el Instituto de Crédito Oficial.El objeto fundamental de este Título es autorizar la cuantía hasta la cual el Estado y los organismos públicos puedan realizar operaciones de endeudamiento, materia que se regula en el capítulo I, bajo la rúbrica «Deuda Pública». Estas autorizaciones genéricas se completan con la determinación de la información que han de suministrar los organismos públicos y el propio Gobierno sobre evolución de la Deuda Pública y las cuentas abiertas por el Tesoro en el Banco de España y otras entidades financieras.En materia de Deuda del Estado, la autorización al Gobierno viene referida a la cuantía del incremento del saldo vivo de la Deuda del Estado a 31 de diciembre.Así, para el ejercicio del año 2000 se autoriza al Gobierno para que incremente la misma, con la limitación de que el saldo vivo de dicha Deuda a 31 de diciembre del año 2000 no supere el correspondiente a 1 de enero del año 2000 en la cifra prevista en el artículo 47, permitiéndose que dicho límite sea sobrepasado en el curso del ejercicio, previa autorización del Ministerio de Economía y Hacienda y estableciendo los supuestos en que quedará automáticamente revisado.Respecto de la Deuda de los organismos públicos, se determina el importe autorizado a cada uno de ellos para el ejercicio en el anexo III de la Ley.En el capítulo II, relativo a los avales públicos y otras garantías, se fija el límite total de los avales a prestar por el Estado y los organismos públicos. Dentro de los avales del Estado merece especial mención la autorización de avales para garantizar valores de renta fija emitidos por Fondos de Titulización de Activos, orientados a favorecer el acceso al crédito de las PYMES, para lo cual se establece una cuantía de 300.000 millones de pesetas.En relación con los avales a prestar por los organismos públicos sólo se autoriza a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales a prestar los citados avales, dado el criterio restrictivo que sobre este punto establece la normativa comunitaria. Estas autorizaciones van acompañadas de la determinación de la información a suministrar por el Gobierno a las Cortes Generales sobre la evolución de los avales otorgados.Las relaciones del Estado con el Instituto de Crédito Oficial están recogidas en el capítulo III, y se centran en regular los reembolsos del Estado a ese Instituto, la información correspondiente a los costes generales y la dotación del Fondo de Ayuda al Desarrollo, dotación que en el ejercicio 2000 se incrementará en 80.000 millones de pesetas.Dentro de este capítulo se incluye la dotación al fondo de microcréditos para proyectos de desarrollo social básico en el exterior, que asciende, en el año 2000, a 8.000 millones de pesetas.VIILas modificaciones en materia tributaria se contienen en el Título VI de la Ley, bajo la rúbrica «Normas tributarias». Estas modificaciones se limitan a la actualización de determinados parámetros con la finalidad de consolidar para el próximo ejercicio el cumplimiento de los criterios de convergencia y, en particular, el de proseguir en el objetivo de reducción del déficit público.En materia de Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, las modificaciones afectan a la deflactación de las correspondientes escalas de gravamen, general y autonómica o complementaria, y a la actualización de los coeficientes correctores del valor de adquisición, al 2 por 100, porcentaje de inflación previsto para el próximo ejercicio, así como a establecer los mecanismos adecuados al objeto de compensar a aquellos contribuyentes a los que la nueva regulación les resulte menos ventajosa que la aplicación de las deducciones que vinieran disfrutando en materia de inversión y arrendamiento de su vivienda habitual.También se modifica el sistema de asignación tributaria a la Iglesia Católica y a otros fines de interés social, pues se permite a los contribuyentes elegir ambas opciones a un tiempo y se garantizan unos ingresos mínimos tanto a la Iglesia Católica como a las instituciones privadas dedicadas a otros fines de interés social.Por último, se incluye una deducción específica en la cuota del 25 por 100 para actividades y programas prioritarios de mecenazgo (patrimonio histórico, ayuda oficial al desarrollo, promoción de lenguas oficiales y formación de voluntariado).En materia de Impuesto de Sociedades, se actualizan los coeficientes que recogen la depreciación monetaria habida desde el año 1983, a efectos de aplicar los mecanismos previstos en el artículo 15.11.c) de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, mediante la aplicación de un coeficiente uniforme a los índices recogidos en la tabla aprobada para el ejercicio anterior que refleje la variación de precios que se presume acontecerá en el año 2000, con el objeto de eliminar la tributación de las plusvalías monetarias. Ahora bien, al igual que en el ejercicio 1999 y de acuerdo con la modificación que la reforma del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas ha determinado en el artículo 15.11 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, dichos coeficientes de depreciación se aplican sólo a los activos inmobiliarios.Se determina el importe de los pagos a cuenta que deberán realizar las entidades sujetas al Impuesto sobre Sociedades, sin otra modificación en relación con la regulación vigente en 1999, que la que resulta de establecer la obligación de las sociedades transparentes de efectuar pagos fraccionados del impuesto.Debe reseñarse, al igual que ocurría en el IRPF, la posibilidad de deducir de la base imponible del impuesto por los gastos incurridos en actividades y programas prioritarios de mecenazgo.En materia de Impuesto sobre el Patrimonio, se actualiza el mínimo exento y la tarifa aplicable en el caso de que las Comunidades Autónomas no aprueben cuantías propias o no hayan asumido competencias en la materia. El mínimo exento queda fijado en 18.000.000 de pesetas.En el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones se actualizan, en el 2 por 100, la tarifa, las reducciones en la base imponible y las cuantías del patrimonio previo preexistente que determinan la aplicación de coeficientes multiplicadores de la cuota íntegra.Debe destacarse la introducción de una nueva reducción en el impuesto, de 25.000.000 de pesetas, para las adquisiciones efectuadas por personas que acrediten un grado de minusvalía igual o superior al 65 por 100 y que se justifica en el marco del apoyo a la familia y a los discapacitados que el Gobierno promueve.VIIIEl Título VII, «De los Entes Territoriales», se estructura en dos capítulos, dedicados, respectivamente, a Corporaciones locales y Comunidades Autónomas.Dentro del capítulo I se recoge la participación de los municipios, provincias, Comunidades Autónomas uniprovinciales no insulares e islas en los tributos del Estado. Los criterios de reparto entre las entidades locales son los aprobados por las Cortes Generales para el quinquenio 1999-2003 en la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.Asimismo, se contienen normas relativas a la compensación a los Ayuntamientos de los beneficios fiscales concedidos a las personas físicas o jurídicas en los tributos locales, dando cumplimiento a lo previsto en el artículo 9 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales. Tales beneficios afectan, fundamentalmente, a exenciones del IBI.Igualmente, se prevé el otorgamiento de anticipos a los Ayuntamientos para cubrir los desfases que puedan ocasionarse en la gestión recaudatoria de los tributos locales.El capítulo II, rubricado «Comunidades Autónomas», fija los porcentajes de participación de las mismas en los ingresos del Estado para el quinquenio 1997-2001, aplicables en 1 de enero del año 2000, distinguiéndose los porcentajes de participación en los ingresos territoriales del Estado por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y los porcentajes de participación de las Comunidades Autónomas en los ingresos generales del Estado. Se distingue igualmente, en lo referente a la financiación en el año 2000 por participación en los ingresos del Estado, entre las Comunidades Autónomas a las que les es de aplicación el modelo del sistema de financiación para el quinquenio 1997-2001 y las Comunidades Autónomas que no han adoptado acuerdo sobre el sistema de financiación.IXLa Ley de Presupuestos Generales del Estado contiene, en el Título VIII, bajo la rúbrica «Cotizaciones sociales», la normativa relativa a las bases y tipos de cotización de los distintos regímenes de la Seguridad Social, procediendo a la actualización de las bases de cotización.Para el ejercicio 2000 se introducen novedades en materia de cotización al Régimen especial Agrario al incluir la previsión expresa de los importes de las bases diarias de cotización por jornadas reales, correspondientes a cada uno de los grupos de trabajadores que realicen labores agrarias por cuenta ajena (hasta ahora se establecía la obligación de cotizar el 11,5 por 100 de la base de cotización, por cada jornada real realizada).XEl contenido de la Ley de Presupuestos se completa con diversas disposiciones adicionales y transitorias en las que se recogen preceptos de índole muy variada.Norma de contenido eminentemente presupuestario, por cuanto afecta al control de la ejecución del presupuesto, es la determinación de los programas y actuaciones a los que les será de especial aplicación el sistema de seguimiento de objetivos.En materia de personal, se fijan las plantillas máximas de militares profesionales de Tropa y Marinería a alcanzar a 31 de diciembre del año 2000.En materia de pensiones públicas y prestaciones asistenciales, se establecen las cuantías de las prestaciones económicas de la Seguridad Social por hijo a cargo, de las pensiones asistenciales y subsidios económicos de la Ley 13/1982, de Integración Social de Minusválidos, revalorización para el año 2000 de las prestaciones de gran invalidez del Régimen especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y de las ayudas sociales a los afectados por el virus de inmunodeficiencia humana (VIH).Las normas de índole económica se refieren al interés legal del dinero, que se sitúa en un 4,25 por 100 y al interés de demora que se fija en un 5,50 por 100, y la financiación de la formación continua, así como preceptos relativos a la Garantía del Estado para obras de interés cultural cedidas temporalmente para su exhibición en instituciones de competencia exclusiva del Ministerio de Educación y Cultura. Entre éstas se contemplan, de forma expresa, las exposiciones organizadas por la Sociedad Estatal para la conmemoración de los Centenarios de Felipe II y Carlos V.El fomento del comercio exterior tiene su plasmación en dos disposiciones adicionales relativas al seguro de crédito a la exportación y a la dotación de fondos de fomento de la inversión española en el exterior, Fondo para Inversiones en el Exterior (FIEX), Fondo de Operaciones para Inversiones en el Exterior de la Pequeña y Mediana Empresa (FONPYME) y Fondo para Garantías de Operaciones de Financiación de Inversiones en el Exterior.El límite máximo de cobertura para nueva contratación, excluida la modalidad de Póliza abierta de gestión de exportaciones (PAGEX) y Póliza 100 que puede asegurar y distribuir CESCE en el ejercicio 2000 se eleva en 40.000 millones de pesetas sobre el establecido para el ejercicio 1999, ascendiendo a 590.000 millones de pesetas.Los incrementos de dotación de los fondos de fomento de la inversión española en el exterior se mantienen en las mismas cuantías establecidas para el ejercicio 1999.Lo mismo sucede con el importe total máximo de las operaciones que pueden aprobar los respectivos Comités Ejecutivos.En materia de gestión administrativa, se reitera, para el ejercicio 2000, la prohibición de celebración de nuevos contratos de obra bajo la modalidad de abono total del precio.Para paliar los efectos de las inundaciones ocurridas en Málaga en febrero de 1998, se introduce una disposición adicional en la que se prevé la adopción de medidas tendentes a la compensación de los gastos ocasionados, en las condiciones del Real Decreto-Ley 2/1998, de 17 de abril.Por último, se prevé la realización de sorteos especiales de Lotería Nacional a favor de la Cruz Roja Española, Asociación Española contra el Cáncer y Campeonato del Mundo de Juegos Ecuestres.La Ley se cierra con un conjunto de disposiciones transitorias relativas a la indemnización por residencia del personal al servicio del sector público estatal no sometido a legislación laboral, absorción de los complementos personales y transitorios, destino de los remanentes del Fondo de Solidaridad creado por la disposición adicional decimonovena de la Ley 50/1984 y la gestión de créditos presupuestarios en materia de Clases Pasivas.
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Título I · De la aprobación de los presupuestos y de sus modificaciones
Capítulo I · Créditos iniciales y financiación de los mismos
Article 1Ámbito de los Presupuestos Generales del Estado#
Article 2De la aprobación de los estados de gastos e ingresos de los entes referidos en las letras a) a d) del artículo 1 de la presente Ley#
Article 3De los beneficios fiscales#
Article 4De la financiación de los créditos aprobados en el artículo 2 de la presente Ley#
Article 5De la cuenta de operaciones comerciales#
Article 6De los presupuestos de los entes referidos en las letras e), f) y g) del artículo 1 de esta Ley#
Capítulo II · Normas de modificación y ejecución de créditos presupuestarios
Article 8Principios generales#
Article 9Créditos vinculantes#
Article 10Competencias específicas en materia de modificaciones presupuestarias#
Article 11De las limitaciones presupuestarias#
Capítulo III · De la Seguridad Social
Article 12De la Seguridad Social#
Título II · De la gestión presupuestaria
Capítulo I · De la gestión de los presupuestos docentes
Article 13Módulo económico de distribución de fondos públicos para sostenimiento de centros concertados#
Article 14Autorización de los costes de personal de las universidades de competencia de la Administración General del Estado#
Capítulo II · De la gestión presupuestaria de la sanidad
Article 15Transferencias de crédito del Instituto Nacional de la Salud#
Article 16Régimen presupuestario de las entidades creadas al amparo de la Ley 15/1997, de 25 de abril, en el ámbito del INSALUD#
Article 17Créditos ampliables del Presupuesto del Instituto Nacional de la Salud#
Article 18Generación de crédito en el Presupuesto del Instituto Nacional de la Salud#
Capítulo III · Otras normas sobre gestión presupuestaria
Article 19Agencia Estatal de Administración Tributaria#
Título III · De los gastos de personal
Capítulo I · Del incremento de los gastos del personal al servicio del sector público
Article 20Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica en materia de gastos de personal al servicio del sector público#
Article 21Oferta de empleo público#
Capítulo II · De los regímenes retributivos
Article 22Personal del sector público estatal sometido a régimen administrativo y estatutario#
Article 23Personal laboral del sector público estatal#
Article 24Retribuciones de los Altos Cargos del Gobierno de la Nación, de sus Órganos consultivos y de la Administración General del Estado#
Article 25Retribuciones de los Altos Cargos de los Órganos Constitucionales#
Article 26Retribuciones de los funcionarios del Estado incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública#
Article 27Retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas#
Article 28Retribuciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil#
Article 29Retribuciones del personal del Cuerpo Nacional de Policía#
Article 30Retribuciones de los miembros de las Carreras Judicial y Fiscal y del personal al servicio de la Administración de Justicia#
Article 31Retribuciones del personal de la Seguridad Social#
Capítulo III · Otras disposiciones en materia de régimen del personal activo
Article 32Prohibición de ingresos atípicos#
Article 33Recompensas, cruces, medallas y pensiones de mutilación#
Article 34Otras normas comunes#
Article 35Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones del personal laboral y no funcionario#
Article 36Contratación de personal laboral con cargo a los créditos de inversiones#
Título IV · De las pensiones públicas
Capítulo I · Determinación inicial de las pensiones del Régimen de Clases Pasivas del Estado, especiales de guerra y no contributivas de la Seguridad Social
Article 37Determinación inicial de las pensiones del Régimen de Clases Pasivas del Estado#
Article 38Determinación inicial y cuantía de las pensiones especiales de guerra para el 2000#
Article 39Determinación inicial de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social#
Capítulo II · Limitaciones en el señalamiento inicial de las pensiones públicas
Article 40Limitación del señalamiento inicial de las pensiones públicas#
Capítulo III · Revalorización y modificación de los valores de las pensiones públicas para el año 2000
Article 41Revalorización y modificación de los valores de las pensiones públicas para el año 2000#
Article 42Pensiones no revalorizables durante el año 2000#
Article 43Limitación del importe de la revalorización para el año 2000 de las pensiones públicas#
Capítulo IV · Complementos para mínimos
Article 44Reconocimiento de complementos para mínimos en las pensiones de Clases Pasivas#
Article 45Reconocimiento de los complementos para las pensiones inferiores a la mínima en el sistema de la Seguridad Social e importes de dichas pensiones en el año 2000#
Capítulo V · Otras disposiciones en materia de pensiones públicas
Article 46Pensiones no concurrentes del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez#
Título V · De las operaciones financieras
Capítulo I · Deuda Pública
Article 47Deuda Pública#
Article 48Operaciones de crédito autorizadas a Organismos públicos#
Article 49Información de la evolución de la Deuda del Estado al Ministerio de Economía y Hacienda y al Congreso de los Diputados y al Senado; y de las cuentas abiertas por el Tesoro en el Banco de España o en otras entidades financieras al Congreso de los Diputados y al Senado#
Capítulo II · Avales públicos y otras garantías
Article 50Importe de los avales del Estado#
Article 51Avales de las entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles estatales#
Article 52Información sobre avales públicos otorgados#
Article 53Avales para garantizar valores de renta fija emitidos por Fondos de Titulización de Activos#
Capítulo III · Relaciones del Estado con el Instituto de Crédito Oficial
Article 54Reembolsos del Estado al Instituto de Crédito Oficial#
Article 55Información a las Cortes Generales en materia del Instituto de Crédito Oficial#
Article 56Fondo de Ayuda al Desarrollo#
Article 57Fondo para la concesión de microcréditos para proyectos de desarrollo social básico en el exterior#
Título VI · Normas tributarias
Capítulo I · Impuestos directos
Sección 1.ª · Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
Article 58Coeficientes de actualización del valor de adquisición#
Article 59Escala general del impuesto#
Article 60Escala autonómica del impuesto#
Sección 2.ª · Impuesto sobre Sociedades
Article 61Coeficiente de corrección monetaria#
Article 62Pago fraccionado del Impuesto sobre Sociedades#
Sección 3.ª · Impuesto sobre el Patrimonio
Article 63Base liquidable#
Article 64Cuota íntegra#
Article 65Personas obligadas a presentar declaración#
Sección 4.ª · Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones
Article 66Base liquidable#
Article 67Tarifa#
Article 68Cuota tributaria#
Sección 5.ª · Impuestos locales
Article 69Impuesto sobre Bienes Inmuebles#
Article 70Impuesto sobre Actividades Económicas#
Capítulo II · Impuestos indirectos
Sección 1.ª · Impuesto sobre el Valor Añadido
Article 71Modificación de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido#
Sección 2.ª · Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
Article 72Transmisiones y rehabilitaciones de títulos y grandezas#
Sección 3.ª · Régimen Económico Fiscal de Canarias
Article 73Modificaciones de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias#
Capítulo III · Otros tributos
Article 74Tasas#
Título VII · De los entes territoriales
Capítulo I · Corporaciones locales
Article 75Liquidación definitiva de la participación en tributos del Estado del año 1999#
Article 76Participación de los municipios en los tributos del Estado para el ejercicio 2000#
Article 77Participación de las provincias, Comunidades Autónomas uniprovinciales no insulares e islas en los tributos del Estado para el año 2000#
Article 78Entregas a cuenta de las participaciones a favor de las Corporaciones Locales#
Article 79Pago de la liquidación definitiva de la participación en los tributos del Estado#
Article 80Subvenciones a las Entidades locales por servicios de transporte colectivo urbano#
Article 81Compensación a los Ayuntamientos de los beneficios fiscales concedidos a las personas físicas o jurídicas en los tributos locales#
Article 82Otras subvenciones a las Entidades locales#
Article 83Normas de gestión presupuestaria de determinados créditos a favor de las Entidades locales#
Article 84Anticipos a favor de los Ayuntamientos por desfases en la gestión recaudatoria de los tributos locales#
Article 85Información a suministrar por las Corporaciones Locales#
Article 86Retenciones a practicar a las Entidades locales en aplicación de la disposición adicional decimocuarta de la Ley reguladora de las Haciendas Locales#
Capítulo II · Comunidades Autónomas
Article 87Porcentajes de participación de las Comunidades Autónomas en los ingresos del Estado para el quinquenio 1997-2001, aplicables en 1 de enero del año 2000#
Article 88Entregas a cuenta de la participación de las Comunidades Autónomas en los ingresos del Estado#
Article 89Liquidación definitiva de la participación de las Comunidades Autónomas en los ingresos del Estado#
Article 90Financiación en el año 2000 de las Comunidades Autónomas a las que no sea de aplicación el modelo del sistema de financiación para el quinquenio 1997-2001#
Article 91Liquidación definitiva de la participación de las Comunidades Autónomas en los ingresos del Estado de ejercicios anteriores#
Article 92Transferencias a Comunidades Autónomas correspondientes al coste de los nuevos servicios traspasados#
Article 93Aplicación del Fondo de Garantía del Sistema de Financiación de las Comunidades Autónomas para el quinquenio 1997-2001#
Article 94Fondo de Compensación Interterritorial#
Título VIII · Cotizaciones sociales
Article 95Bases y tipos de cotización a la Seguridad Social, Desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional durante el año 2000#
Article 96Cotización a las Mutualidades Generales de Funcionarios para el año 2000#
Disposición adicional primeraSeguimiento de objetivos#
Disposición adicional segundaPrestaciones económicas de la Seguridad Social por hijo a cargo#
Disposición adicional terceraPensiones asistenciales y subsidios económicos de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos#
Disposición adicional cuartaAyudas sociales a los afectados por el virus de inmunodeficiencia humana (VIH)#
Disposición adicional quintaInterés legal del dinero#
Disposición adicional sextaGarantía del Estado para obras de interés cultural#
Disposición adicional séptimaPlantillas máximas de militares profesionales de Tropa y Marinería a alcanzar el 31 de diciembre del año 2000#
Disposición adicional octavaFinanciación de formación continua#
Disposición adicional novenaRevalorización para el año 2000 de las prestaciones de gran invalidez del Régimen especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas#
Disposición adicional décimaSorteo especial de Lotería Nacional a favor de la Cruz Roja Española#
Disposición adicional undécimaSorteo especial de Lotería Nacional a favor de la Asociación Española contra el Cáncer#
Disposición adicional duodécimaSorteo especial de Lotería Nacional a favor del Campeonato del Mundo de los Juegos Ecuestres#
Disposición adicional decimoterceraContratos de obra bajo la modalidad de abono total del precio#
Disposición adicional decimocuartaSeguro de crédito a la exportación#
Disposición adicional decimoquintaDotación de los Fondos de fomento de la inversión española en el exterior#
Disposición adicional decimosextaMantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones en el año 2000#
Disposición adicional decimoséptimaReparación de los daños causados por las inundaciones a que se refiere el Real Decreto-Ley 2/1998, de 17 de abril#
Disposición adicional decimoctavaSubrogación del Estado en los derechos derivados de determinados préstamos concedidos por el Banco de España a la República Dominicana y al Banco Central de Guinea Ecuatorial#
Disposición adicional decimonovenaActividades y programas prioritarios de mecenazgo#
Disposición adicional vigésimaRevisión del sistema de asignación tributaria a la Iglesia Católica#
Disposición adicional vigésima primeraPagos a cuenta a la Iglesia Católica en el año 2000#
Disposición adicional vigésima segundaAsignación de cantidades a fines sociales#
Disposición adicional vigésima terceraGestión directa por el INEM de créditos relativos al fomento del empleo#
Disposición adicional vigésima cuartaConvenios plurianuales de colaboración en materia de enseñanza universitaria#
Disposición adicional vigésima quintaSorteo especial de Lotería Nacional a favor del consorcio para la celebración de la capitalidad cultural europea de Santiago de Compostela en el año 2000#
Disposición adicional vigésima sextaCompensación estatal a los Ayuntamientos por la bonificación establecida en el artículo 12.a) de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de construcción, conservación y explotación de autopistas en régimen de peaje#
Disposición adicional vigésima séptimaPago de deudas con la Seguridad Social de instituciones sanitarias cuya titularidad ostenten las Administraciones públicas o instituciones sin ánimo de lucro#
Disposición adicional vigésima octavaComisión parlamentaria para la difusión y conmemoración de la transición española y para el análisis de lo que supuso para España el exilio derivado de la guerra civil#
Disposición adicional vigésima novenaModificación del Título II de la Ley 37/1984, de 22 de octubre, de reconocimiento de derechos y servicios prestados a quienes durante la guerra civil formaron parte de las Fuerzas Armadas, Fuerzas de Orden Público y Cuerpo de Carabineros de la República#
Disposición adicional trigésimaProyectos concertados de investigación de los Programas Nacionales Científico-tecnológicos#
Disposición adicional trigésima primeraAnticipos a favor de Ayuntamientos copartícipes en concepto de distribución de cuotas del Impuesto de Actividades Económicas de Centrales Nucleares de los años 1992 a 1996#
Disposición transitoria primeraIndemnización por residencia del personal al servicio del sector público estatal no sometido a legislación laboral#
Disposición transitoria segundaComplementos personales y transitorios#
Disposición transitoria terceraFondo de Solidaridad#
Disposición transitoria cuartaCompensación fiscal a los arrendatarios de vivienda habitual en 1999#
Disposición transitoria quintaCompensación fiscal por deducción en adquisición de vivienda habitual en 1999#
Disposición transitoria sextaGestión de créditos presupuestarios en materia de Clases Pasivas#
Disposición final únicaInforme integrado de los créditos destinados a financiar programas de ayuda oficial al desarrollo#
Anexo I · Distribución de los créditos por programas
Anexo II · Créditos ampliables
Anexo III · Operaciones de crédito autorizadas a Organismos públicos
Anexo IV · Módulos económicos de distribución de fondos públicos para sostenimiento de centros concertados
Anexo V · Costes de personal de las universidades de competencia de la Administración General del Estado
Anexo VI · Remanentes de crédito incorporables en el ejercicio del año 2000
Anexo VII
Cuadros-resumen de los gastos e ingresos
Source: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (www.boe.es), consolidated text. Reused free of charge under Ley 37/2007; the text is not altered.