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- Preámbulo
- Incluye la corrección de errores publicada en BOE núm. 46,…
- único Se aprueba el Reglamento General sobre Cotización y Liquid…
- Disposición final única Lo dispuesto en el Reglamento que se aprueba por el presen…
- Reglamento general sobre cotizacion y liquidacion de otros derechos de la seguridad social134 changes
Preámbulo
La reforma institucional de la Seguridad Social llevada a cabo por el Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la Seguridad Social, la salud y el empleo, supuso la desaparición de determinadas entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social y la creación de otros nuevos que asumieron las funciones que desempeñaban los extinguidos, a la par que confirmó la configuración de otros preexistentes, de acuerdo con la nueva organización institucional de la Seguridad Social presidida por criterios de racionalización y eficacia.La asunción y correspondencia de funciones entre los extinguidos Organismos y los nuevos no fue, sin embargo, de total equivalencia sino que, en unos casos, funciones de una misma entidad extinguida fueron asumidas por diversas entidades de nueva creación y, en otros, funciones que correspondían a varias entidades extinguidas se han atribuido a una sola como en el supuesto de la Tesorería General de la Seguridad Social creada por el Real Decreto 2318/1978, de 15 de septiembre, y confirmada como servicio común dotado de personalidad jurídica por el citado Real Decreto-ley 36/1978 en cuanto Organismo que habría de imprimir una mayor coordinación y eficacia a la recaudación de los recursos del sistema de la Seguridad Social y a la administración financiera de la misma.Para regular la actuación recaudatoria de la Tesorería General de la Seguridad Social, desarrollando los criterios establecidos en la Ley 40/1980, de 5 de julio, y en el Real Decreto-ley 10/1981, de 19 de junio, ambos sobre Inspección y Recaudación de la Seguridad Social, y en la disposición adicional décima de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991, se promulgaron los Reales Decretos 716/1986, de 7 de marzo; 1517/1991, de 11 de octubre, y 1637/1995, de 6 de octubre, que aprueban el Reglamento General de Recaudación de los Recursos del sistema de la Seguridad Social en el que, entre otros, se plasma el principio de máxima homologación con el procedimiento recaudatorio del Estado, en tanto se organice un sistema de recaudación unificado por el Estado y la Seguridad Social, como indica la disposición transitoria decimotercera del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio.El mencionado Reglamento General y sus normas complementarias, que regulan de forma completa el ejercicio de la función recaudadora de la Tesorería General de la Seguridad Social, incluso en vía ejecutiva, requieren de un texto normativo en el que se halle contenida la regulación, también de forma unitaria y completa, de los actos de liquidación tanto de las cuotas como de los demás recursos del sistema de la Seguridad Social, siguiendo los mismos principios de aquel Reglamento General, ya que tanto los actos recaudatorios como los actos liquidatorios se presentan como actos derivados o producidos por una Administración pública, que actúa en uso de potestades directamente derivadas de la soberanía estatal y aplicando normas pertenecientes al llamado Derecho Público Laboral y Social, puesto que de dichas potestades deriva lo mismo la facultad de liquidar las deudas públicas como la de llevar a efecto su recaudación. Esa identidad esencial de la naturaleza administrativa de unos y otros actos conlleva lógicamente una regulación sustancialmente idéntica y que ambos se revisen, en su caso y en último término, ante un mismo orden jurisdiccional, el contencioso-administrativo.Ahora bien, los actos que integran el procedimiento liquidatorio no sólo afectan a las deudas cuyo objeto es el recurso cuantitativamente más importante de la Seguridad Social, las cuotas, sino también a las deudas cuyo objeto sean otros recursos del sistema, se aplique o no a los mismos el procedimiento recaudatorio previsto en el Reglamento General de Recaudación de los Recursos del sistema de la Seguridad Social, y ya sean realizados por la Tesorería General de la Seguridad Social o por otros Órganos u Organismos de la propia Administración de la Seguridad Social o de otras Administraciones o, incluso, por los propios sujetos pasivos de la obligación mediante autoliquidación. De ahí que, frente al procedimiento estrictamente recaudatorio en el que la casi totalidad de los trámites y actos se producen prácticamente ante un mismo Organismo, la Tesorería General de la Seguridad Social, el procedimiento puramente liquidatorio en el ámbito de la misma se presenta como una secuencia de actos y trámites en los que, en cambio, intervienen diversas personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, con la misma finalidad de determinar la cuantía y demás elementos esenciales de las deudas con la Seguridad Social, a efectos de su recaudación o, en su caso, a efectos de su cobro. Actos de uno y otro orden que, en definitiva, integran la llamada «gestión recaudatoria de la Seguridad Social», la cual se rige por su normativa específica, según sanciona expresamente la disposición adicional sexta de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.La normativa específica a nivel de Ley está contenida en la actualidad en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio; en el Decreto 2123/1971, de 23 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las Leyes 38/1966, de 31 de mayo, y 41/1970, de 22 de diciembre, por las que se establece y regula el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social; en el Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, así como en los artículos relativos a cotizaciones sociales contenidas en las últimas Leyes de Presupuestos Generales del Estado y concretamente, para el presente ejercicio, en el artículo 105 de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1995.Por todo ello, el presente Reglamento pretende incorporar a un texto reglamentario único las normas preexistentes sobre cotización en los diversos Regímenes del sistema de la Seguridad Social y sobre determinación de las deudas cuyo objeto sean los restantes recursos de la misma, y, regular a nivel reglamentario determinadas actuaciones para integrar los trámites y actos liquidatorios de cada recurso del sistema de la Seguridad Social, sin perjuicio de que respecto de las actas de liquidación se mantenga separada su regulación específica por su conexión con las actas de infracción.Por último, el presente Reglamento ha de insertarse en el marco del cumplimiento del «Plan de Acción de Modernización de la Gestión de la Seguridad Social» del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en el cual, y dentro del programa de ordenación y sistematización normativas, plantea la elaboración de Reglamentos Generales y, entre ellos, el referente a la cotización y liquidación de otras deudas de la Seguridad Social.En consecuencia, y al amparo de lo dispuesto en el artículo 5 y en la disposición final séptima de la Ley General de la Seguridad Social, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión de 22 de diciembre de 1995,D I S P O N G O :
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Article único#
Disposición final única#
Reglamento general sobre cotizacion y liquidacion de otros derechos de la seguridad social
Capitulo I · De la liquidación de deudas con la Seguridad Social
Sección 1ª · De la liquidación en general
Article 1Objeto#
Article 2Ámbito#
Sección 2.ª · De la gestión liquidatoria
Article 3Competencia material y su regulación#
Article 4Competencia funcional y territorial#
Sección 3.ª · Normas generales
Article 5Presunción de legalidad y carácter reglado de la gestión liquidatoria#
Capitulo II · De la cotización a la Seguridad Social
Sección 1.ª · Normas comunes del sistema
Subsección 1.ª · Elementos de la obligación de cotizar
Article 6La obligación de cotizar. Objeto#
Article 7Sujetos de la cotización#
Article 8Bases de cotización#
Article 9Límites absolutos, máximo y mínimo, y límites relativos de la base de cotización. Pluriempleo y pluriactividad#
Article 10Tipos únicos para contingencias comunes y conceptos de recaudación conjunta#
Article 11Tipos de cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales#
Subsección 2.ª · Dinámica de la obligación de cotizar
Article 12Nacimiento#
Article 13Duración de la obligación de cotizar#
Article 14Extinción de la obligación de cotizar#
Article 15Liquidación de las cuotas como contenido de la obligación de cotizar#
Article 16Período de liquidación#
Article 17Deducciones#
Article 18Forma y plazos de las liquidaciones de cuotas#
Article 19Control de las liquidaciones#
Subsección 3.ª · Liquidaciones por la Administración
Article 20Formas de las liquidaciones administrativas de cuotas#
Subsección 4.ª · Ámbito de aplicación
Article 21Normas generales. Regímenes y supuestos especiales#
Sección 2.ª · Régimen General
Subsección 1.ª · Elementos de la obligación de cotizar
Article 22Sujetos de la obligación de cotizar#
Article 23Base de cotización#
Article 24Cotización adicional por horas extraordinarias#
Article 25Límites máximo y mínimo#
Article 26Bases por categorías#
Article 27Tipo de cotización#
Subsección 2.ª · Dinámica de la obligación de cotizar
Article 28Contenido de la obligación de cotizar y circunstancias de la misma#
Subsección 3.ª · Supuestos especiales en el Régimen General
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Article 29Clérigos de la Iglesia Católica y demás Ministros de otras Iglesias y Confesiones#
Article 30Jugadores profesionales de fútbol#
Article 31Cotización de los representantes de comercio#
Article 32Artistas en espectáculos públicos#
Article 33Profesionales taurinos#
Article 34Ciclistas, jugadores de baloncesto y demás deportistas profesionales#
Article 34 bisCotización en el Sistema Especial para Empleados de Hogar#
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Article 35Régimen jurídico#
Sección 3.ª · Régimen especial agrario
Subsección 1.ª · Cotización a cargo de los trabajadores
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Article 36Elementos de la obligación de cotizar: sujetos, base, tipo y cuota#
Article 37Cotización complementaria de los trabajadores por cuenta propia por mejora voluntaria de la incapacidad temporal#
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Article 38Elementos de la obligación de cotizar: sujetos, bases, tipos y cuotas#
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Article 39Contenido de la obligación de cotizar#
Article 40Liquidación de la cuota#
Subsección 2.ª · Cotización a cargo de la empresa
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Article 41Elementos, contenido, liquidación y pago de cuotas por contingencias profesionales#
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Article 42Elementos, contenido y liquidación de la cotización por jornadas reales#
Sección 4.ª · Régimen especial de los trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos
Subsección 1.ª · Elementos de la obligación de cotizar
Article 43Sujetos de la obligación de cotizar#
Article 43 bisCambios posteriores de base#
Article 44Bases y tipos de cotización#
Article 45Cambios posteriores de base de cotización#
Sección 5.ª · Régimen especial de empleados del hogar
Article 46Regularización anual de la cotización#
Subsección 2.ª · Dinámica de la obligación de cotizar
Article 47Período de liquidación y contenido de la obligación de cotizar#
Subsección 3.ª · Supuestos especiales de cotización
Article 48Cotización en determinadas situaciones de alta y asimiladas a la de alta#
Sección 5.ª · Régimen especial de empleados del hogar
Article 49Nacimiento, duración y extinción de la obligación de cotizar#
Article 50Liquidación de la cuota como objeto de la obligación de cotizar#
Sección 6.ª · Régimen especial de los trabajadores del mar
Article 51Sujetos de la obligación de cotizar#
Article 52Bases y tipos de cotización respecto a los trabajadores por cuenta ajena#
Article 53Bases y tipos de cotización respecto a los trabajadores por cuenta propia#
Article 54Período de liquidación y contenido de la obligación de cotizar#
Article 55Supuestos especiales de cotización#
Sección 7.ª · Régimen especial para la minería del carbón
Article 56Sujetos de la obligación de cotizar#
Article 57Bases de cotización#
Article 58Bases de cotización en determinadas situaciones especiales#
Article 59Tipos de cotización. Coeficiente reductor de la base#
Sección 8.ª · Seguro escolar
Article 60Régimen general de la obligación de cotizar#
Sección 9.ª · Normas comunes a los diversos regímenes especiales
Article 61Remisión a otras normas#
Sección 10.ª · Supuestos especiales de diversos regímenes del sistema
Subsección 1.ª · Peculiaridades de la cotización en razón de la protección y de la colaboración en la misma
Article 62Empresas excluidas o colaboradoras en la gestión de determinadas contingencias comunes. Coeficientes reductores#
Article 63Cotización para la inclusión en la protección por asistencia sanitaria#
Article 64Cotización en los contratos de aprendizaje#
Subsección 2.ª · Peculiaridades respecto de las bases de cotización
Article 65Cotización en los supuestos de contratos de trabajo a tiempo parcial y de relevo#
Article 66Cotización en supuestos de reducción de jornada de trabajo con disminución proporcional de la retribución#
Article 67Mejoras de las bases de cotización#
Subsección 3.ª · Peculiaridades de la cotización en determinadas situaciones de alta o de asimilación a la situación de alta
Article 68Cotización durante las situaciones de incapacidad temporal, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural#
Article 69Situaciones de permanencia en alta sin retribución, cumplimiento de deberes de carácter público, permisos y licencias#
Article 70Cotización en la situación de desempleo y por fomento del empleo#
Article 70 bisCotización por determinadas remuneraciones, gratificaciones e indemnizaciones por razón del servicio percibidas por empleados públicos en situación de dependencia funcional#
Subsección 4.ª · Especialidades de la cotización en otras situaciones asimiladas a la de alta
Article 71Norma general#
Subsección 5.ª · Sistemas especiales de cotización
Article 72Normas comunes#
Subsección 6.ª · Cotización adicional de solidaridad
Article 72 bisNormas para la aplicación de la cotización adicional de solidaridad#
Capitulo III · De la liquidación de deudas cuyo objeto no sean cuotas y su control
Sección 1.ª · Normas comunes
Article 73Atribución de funciones#
Article 74Forma y demás requisitos de la liquidación de estas deudas#
Sección 2.ª · Aportaciones a los servicios comunes de la Seguridad Social
Article 75Sujetos obligados a realizar estas aportaciones#
Article 76Porcentajes#
Article 77Determinación de las aportaciones#
Sección 3.ª · De la determinación de los capitales de coste de pensiones y otras prestaciones
Article 78Criterios para la liquidación de capitales coste de pensiones y otras prestaciones#
Sección 4.ª · Aportaciones por reaseguro con la Tesorería General de la Seguridad Social
Article 79Reaseguro obligatorio: sujetos, bases y porcentajes#
Article 80Liquidación de obligaciones por reaseguro facultativo u otros sistemas de compensación de resultados#
Sección 5.ª · Liquidación de los descuentos de la industria farmacéutica
Article 81Liquidación de los descuentos de la industria farmacéutica#
Sección 6.ª · Liquidación de sanciones, recargos de prestaciones y de los recargos por mora o apremio y de intereses
Article 82Liquidación de sanciones#
Article 83Liquidación de los recargos de prestaciones#
Article 84Liquidaciones de recargos por mora o apremio y de intereses#
Sección 7.ª · Liquidación de préstamos, premios de gestión y otras contraprestaciones e indemnizaciones
Article 85Liquidación de reintegros de préstamos de inversión social#
Article 86Convenios sobre premios de gestión y otras contraprestaciones#
Article 87Contraprestaciones e indemnizaciones en los demás contratos#
Sección 8.ª · Liquidaciones de las aportaciones por ayudas equivalentes a jubilación anticipada o previas a la jubilación, costes por integraciones o por reintegro de prestaciones indebidamente percibidas
Article 88Liquidación de las aportaciones por ayudas equivalentes a jubilaciones anticipadas o previas a la jubilación ordinaria#
Article 89Liquidación de aportaciones por integración de entidades de previsión social sustitutorias#
Article 90Liquidación de las prestaciones indebidamente percibidas a efectos de su reintegro#
Capitulo IV · De la impugnación de los actos de liquidación
Article 91Impugnación de los actos de liquidación#
Disposición adicional primeraTarifa de primas para la cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales#
Disposición adicional segundaReglas de cotización en el supuesto de la Organización Nacional de Ciegos Españoles#
Disposición adicional terceraCotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en el Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social#
Disposición adicional cuartaSalvaguarda de las competencias de las Comunidades Autónomas#
Disposición adicional quintaCotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los trabajadores desempleados que realicen trabajos de colaboración social#
Disposición adicional sextaAplicación de medios técnicos: validez y eficacia de los documentos producidos a través de los mismos#
Disposición transitoria primeraBases máximas aplicables a los representantes de comercio, artistas y profesionales taurinos#
Disposición transitoria segundaMejoras de bases de cotización#
Disposición derogatoria únicaDerogación normativa#
Disposición final únicaFacultad de desarrollo#
Source: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (www.boe.es), consolidated text. Reused free of charge under Ley 37/2007; the text is not altered.