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Der Schweizerische Bundesrat,gestützt auf die Artikel 89i Absatz 4, 89l Absatz 3 und 89n des Strassenverkehrsgesetzes vom 19. Dezember 1958note (SVG), die Artikel 5 Absatz 1 und 7 Absatz 1 des Bundesstatistikgesetzes vom 9. Oktober 1992note (BstatG) sowie die Artikel 8 Absatz 3 und 33 des Datenschutzgesetzes vom 25. September 2020note (DSG),noteverordnet:
1. Abschnitt · Allgemeine Bestimmungen
Art. 1Gegenstand#
Diese Verordnung regelt die Organisation, den Betrieb und die Nutzung des Informationssystems Strassenverkehrsunfälle (ISU).
Art. 2Aufbau und Zweck des Informationssystems#
1Das ISU besteht aus einem Erfassungssystem und einem Auswertungssystem.
2Das Erfassungssystem dient:
a.der Erfassung und der Ablage von Daten, die bei polizeilich oder militärpolizeilich registrierten Strassenverkehrsunfällen aufgenommenen worden sind;
b.der Unterstützung der meldenden Behörden bei der Durchführung von Strafverfahren gegen Fahrzeugführerinnen und Fahrzeugführer im Zusammenhang mit Strassenverkehrsunfällen;
c.als Datenquelle für das Auswertungssystem.
3Das Auswertungssystem dient:
a.dem Erkennen, der Analyse und der Sanierung von Unfallschwerpunkten und Gefahrenstellen;
b.der Unfallursachenforschung unter spezieller Berücksichtigung der Einflussfaktoren Mensch, Fahrzeug und Infrastruktur;
c.dem Erstellen der Strassenverkehrsunfall-Statistik;
d.der Vorbereitung, Durchführung und Überprüfung von Massnahmen zur Verbesserung der Strassenverkehrssicherheit;
e.der Analyse der Unfallfolgen und -kosten unter spezieller Berücksichtigung von Verletzungsart und -schwere der am Unfall beteiligten Personen.
Art. 3Beteiligte Behörden und Zuständigkeiten#
1Das Erfassungssystem wird vom Bundesamt für Strassen (ASTRA) in Zusammenarbeit mit den Kantonen und dem Schadenzentrum des Eidgenössischen Departements für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (Schadenzentrum VBS) geführt.
2Das Auswertungssystem wird vom ASTRA geführt.
3Das ASTRA trägt die Verantwortung für das ISU. Es ist verantwortlich für die rechtmässige Datenbearbeitung und die rechtmässige Nutzung des Informationssystems und gewährleistet die Informatiksicherheit.
4Es ist zuständig für die Erteilung, die Änderung und den Entzug von Zugriffsberechtigungen.
5Es koordiniert seine Tätigkeiten mit den am ISU beteiligten Behörden.
6Es erlässt ein Bearbeitungsreglement, in dem insbesondere die Organisation und der Betrieb des Informationssystems festgelegt sind.
2. Abschnitt · Erfassungssystem
Art. 4Inhalt#
Das Erfassungssystem enthält folgende Daten zu Strassenverkehrsunfällen:
a.Daten der am Unfall beteiligten Personen nach dem Anhang Ziffer 1;
b.Daten der am Unfall beteiligten Fahrzeuge nach dem Anhang Ziffer 2;
c.Daten zum Unfallort nach dem Anhang Ziffer 3;
d.Daten zum Unfalltyp und zu den Unfallursachen nach dem Anhang Ziffer 4;
e.Unfallskizzen;
f.Einvernahmeprotokolle;
g.Verzeigungsrapporte.
Art. 5Datenerfassung#
1Die Polizeiorgane und das Schadenzentrum VBS erfassen die Daten nach Artikel 4 Buchstaben a–d von allen polizeilich oder militärpolizeilich registrierten Strassenverkehrsunfällen direkt im Erfassungssystem oder übermitteln sie diesem.
2Sie erfassen oder übermitteln die Daten fortlaufend, spätestens aber:
a.die Daten der ersten Jahreshälfte: bis zum 20. August des laufenden Jahres;
b.die Daten der zweiten Jahreshälfte: bis zum 20. Februar des Folgejahres.
3Müssen Unfalldaten eines Jahres nach dem 20. Februar des Folgejahres berichtigt oder ergänzt werden, so muss dies in Absprache mit dem ASTRA erfolgen.
Art. 6Übertragung von Daten ins Auswertungssystem#
1Die Daten nach Artikel 4 Buchstaben a–e werden in pseudonymisierter oder anonymisierter Form aus dem Erfassungssystem ins Auswertungssystem übertragen.
2Die Pseudonymisierung erfolgt:
a.für Personendaten: unter Verwendung der jeweiligen persönlichen Identifikationsnummer des Informationssystems Verkehrszulassung (PIN IVZ-Personen);
b.für Fahrzeugdaten: unter Verwendung der jeweiligen Stammnummer.
3Daten von am Unfall beteiligten Personen, die kein Motorfahrzeug geführt haben, dürfen nur in anonymisierter Form ins Auswertungssystem übertragen werden.
Art. 7Zugriffsberechtigungen#
1Bei den kantonalen Polizeiorganen sind die Personen zugriffsberechtigt, die gemäss der kantonalen Polizeigesetzgebung für die Erfassung von Verkehrsunfällen zuständig sind. Sie haben Zugriff auf:
a.die von ihnen erfassten Daten;
b.die Daten, die Unfälle in ihrem Kantonsgebiet betreffen.
2Das Schadenzentrum VBS hat Zugriff auf:
a.die von ihm erfassten Daten;
b.die Daten von Unfällen in seinem Zuständigkeitsbereich.
3Das ASTRA hat Zugriff im Umfang seiner Aufgaben nach Artikel 3. Es bezeichnet die dazu ermächtigte Person und regelt die Stellvertretung.
Art. 8Auskunfts- und Berichtigungsrecht#
1Jede Person hat das Recht, bei der für die Datenerfassung nach Artikel 5 zuständigen Behörde Auskunft über ihre eigenen Daten zu verlangen.
2Die Behörde gibt die betreffenden Daten unter Vorbehalt des kantonalen Prozessrechts innert 30 Tagen seit Erhalt des Auskunftsbegehrens vollständig, unentgeltlich und in der Regel schriftlich bekannt.
3Jede Person kann verlangen, dass unrichtige Daten, die sie betreffen, berichtigt oder vernichtet werden.
3. Abschnitt · Auswertungssystem
Art. 10Inhalt#
1Das Auswertungssystem enthält folgende Daten zu Strassenverkehrsunfällen:
a.Daten der am Unfall beteiligten Personen und Fahrzeuge nach Artikel 4 Buchstaben a und b in pseudonymisierter oder anonymisierter Form;
b.Daten zum Unfallort, zum Unfalltyp und zu den Unfallursachen nach Artikel 4 Buchstaben c und d;
c.die im Erfassungssystem aufgenommenen Unfallskizzen nach Artikel 4 Buchstabe e.
2Die Daten werden nach Artikel 6 aus dem Erfassungssystem übernommen.
3Die PIN IVZ-Personen und die Stammnummer sind bei der Datenbearbeitung im Auswertungssystem nicht sichtbar.
Art. 11Zugriffsberechtigungen#
1Das ASTRA hat Zugriff auf die Daten des Auswertungssystems.
2Das Schadenzentrum VBS hat Zugriff auf:
a.die von ihm im Erfassungssystem erfassten Daten;
b.die Daten von Unfällen in seinem Zuständigkeitsbereich.
3Die Kantone haben Zugriff auf:
a.die Daten, die im Erfassungssystem von der jeweiligen kantonalen Behörde erfasst worden sind;
b.die Daten, die Unfälle in ihrem Kantonsgebiet betreffen.
4Dritte haben Zugriff im Rahmen einer vom ASTRA nach Artikel 17 erteilten Zugriffsberechtigung.
Art. 12Auswertung#
1Das ASTRA kann die Daten zu den Zwecken nach Artikel 2 Absatz 3 auswerten oder sie Dritten zur Auswertung zu diesen Zwecken zur Verfügung stellen.
2Das Schadenzentrum VBS kann die Daten zu den Zwecken nach Artikel 2 Absatz 3 Buchstaben b und d auswerten.
3Die Kantone können die Daten nach Artikel 11 Absatz 3 auswerten.
Art. 13Verknüpfung mit Daten aus anderen Datenquellen#
1Für eine vertiefte Analyse der Unfallursachen können die Daten verknüpft werden mit:
a.Daten aus den Subsystemen IVZ-Personen und IVZ-Massnahmen des Informationssystems Verkehrszulassung (IVZ) zur Beurteilung des Einflussfaktors Mensch;
b.Daten aus dem Subsystem IVZ-Fahrzeuge des IVZ zur Beurteilung des Einflussfaktors Fahrzeug;
c.Daten zur Strasseninfrastruktur und zum Strassenverkehr zur Beurteilung des Einflussfaktors Infrastruktur.
2Für eine vertiefte Analyse der Unfallfolgen und -kosten können die Daten verknüpft werden mit:
a.Daten des Bundesamtes für Statistik (BFS);
b.Daten der Sammelstelle für die Statistik der Unfallversicherung.
3Der Zugang zu und die Nutzung von Daten zur Strasseninfrastruktur und zum Strassenverkehr richtet sich:
a.für Geodaten: nach dem Geoinformationsgesetz vom 5. Oktober 2007note und der Geoinformationsverordnung vom 21. Mai 2008note;
b.für Fachdaten betreffend die Infrastruktur: nach dem Bundesgesetz vom 8. März 1960note über die Nationalstrassen und der Nationalstrassenverordnung vom 7. November 2007note.
4Für die Verknüpfung mit Daten des BFS (Abs. 2 Bst. a) oder mit Daten, die im Rahmen des BStatG erhoben worden sind, gilt Artikel 14a BStatG.
5Der Zugang zu und die Nutzung von Daten der Sammelstelle für die Statistik der Unfallversicherung richtet sich nach der Verordnung, die das Eidgenössische Departement des Innern gestützt auf Artikel 105 der Verordnung vom 20. Dezember 1982note über die Unfallversicherung erlassen hat.
4. Abschnitt · Gemeinsame Bestimmungen
Art. 15Datenqualität und Datenberichtigung#
1Für die Richtigkeit und Vollständigkeit der Daten im Erfassungssystem ist diejenige Behörde verantwortlich, welche die Daten erfasst oder übermittelt. Stellt eine Behörde unvollständige oder fehlerhafte Daten fest, so veranlasst sie deren Berichtigung.
2Das ASTRA kontrolliert die Daten im Auswertungssystem auf Vollständigkeit und Plausibilität. Bei unvollständigen oder fehlerhaften Daten veranlasst es deren Berichtigung.
Art. 16Strassenverkehrsunfall-Statistik#
Das ASTRA erstellt halbjährlich eine standardisierte Strassenverkehrsunfall-Statistik. Es stellt diese in Zusammenarbeit mit dem BFS vorab den zuständigen kantonalen Behörden und danach der Öffentlichkeit in geeigneter Weise zur Verfügung.
Art. 17Datenbekanntgabe#
1Das ASTRA stellt dem BFS und der Schweizerischen Beratungsstelle für Unfallverhütung die Daten, die diese Stellen für die Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben benötigen, gestützt auf Leistungs- und Datenschutzvereinbarungen in anonymisierter Form zur Verfügung.
2Das ASTRA kann Behörden, Organisationen und Privaten anonymisierte Daten für eigene Auswertungen zur Verfügung stellen. Es schliesst dafür Leistungs- und Datenschutzvereinbarungen ab. Darin kann es Zugriffsberechtigungen auf das Auswertungssystem erteilen.
3Dritten werden anonymisierte Jahresdaten erst zur Verfügung gestellt, nachdem sie in der Strassenverkehrsunfall-Statistik publiziert worden sind.
4Die Bekanntgabe von Daten zu Statistik- oder Forschungszwecken richtet sich nach dem DSG und der Datenschutzverordnung vom 31. August 2022note sowie nach dem BStatG und der Bundesstatistikverordnung vom 30. April 2025note.note
Art. 18Datensicherheit#
1Die zugriffsberechtigten Stellen treffen in ihrem Bereich die nach den datenschutzrechtlichen Bestimmungen des Bundes erforderlichen organisatorischen und technischen Massnahmen, damit ihre Daten vor Verlust und gegen jegliche unbefugte Bearbeitung, unbefugte Kenntnisnahme oder Entwendung geschützt sind.
2Das ASTRA stellt sicher, dass durch die Bekanntgabe von Daten nach Artikel 17 Absatz 2 nicht auf die Identität von am Unfall beteiligten Personen geschlossen werden kann.
3Im Rahmen der Datenbearbeitung ist automatisch zu protokollieren, welche Benutzerin oder welcher Benutzer wann welche Daten bearbeitet hat.
5. Abschnitt · Schlussbestimmungen
Source: Fedlex, the publication platform for federal law (www.fedlex.admin.ch), Swiss Federal Chancellery. Only the official publications are authoritative.